เป็นสมการที่เรียบง่ายแต่โหดร้าย นั่นคือ จำนวนผู้คนที่หิวโหยหรือดิ้นรนในโลกกำลังเพิ่มขึ้น ในขณะที่จำนวนเงินที่ประเทศร่ำรวยที่สุดในโลกที่บริจาคเพื่อช่วยเหลือพวกเขากลับลดลง
สรุป
-ความหิวโหยทั่วโลกกำลังเพิ่มขึ้น แต่ความช่วยเหลือด้านมนุษยธรรมโดยรวมจากประเทศร่ำรวยไปยังสหประชาชาติกำลังลดลง
-UN คาดการณ์ว่าจะมีอย่างน้อย 117 ล้านคนที่ไม่ได้รับความช่วยเหลือในปี 2025
เยอรมนีซึ่งเป็นผู้บริจาคด้านมนุษยธรรมรายใหญ่ของสหประชาชาติ กำลังลดเงินทุนช่วยเหลือ
-หน่วยงานบรรเทาทุกข์หวั่นอาจตัดงบจากผู้บริจาครายใหญ่ในสหรัฐฯ หลังทรัมป์เข้ารับตำแหน่ง
-จีนและอินเดีย ซึ่งเป็น 5 เศรษฐกิจชั้นนำของโลก มีส่วนสนับสนุนด้านมนุษยธรรมของสหประชาชาติเพียงไม่ถึง 1%
สหประชาชาติระบุว่าถ้าโชคดีก็จะสามารถระดมเงินได้เพียงพอที่จะช่วยเหลือผู้คนประมาณ 60% จากจำนวน 307 ล้านคนที่คาดว่าจะต้องการความช่วยเหลือด้านมนุษยธรรมในปีหน้า นั่นหมายความว่าผู้คนอย่างน้อย 117 ล้านคนจะไม่ได้รับอาหารหรือความช่วยเหลืออื่นๆ ในปี 2025 (พ.ศ. 2568)
ข้อมูลของ UN ระบุว่าสิ้นปี 2024 (พ.ศ.2567) จะสามารถระดมทุนได้ประมาณ 46% จาก 49,600 ล้านดอลลาร์ (1.7 ล้านล้านบาท)ที่ขอรับความช่วยเหลือด้านมนุษยธรรมทั่วโลก นับเป็นปีที่สองติดต่อกันที่ UN ระดมทุนได้น้อยกว่าครึ่งหนึ่งของที่ขอรับความช่วยเหลือ การขาดแคลนดังกล่าวทำให้หน่วยงานด้านมนุษยธรรมต้องตัดสินใจครั้งสำคัญ เช่น การลดปริมาณอาหารสำหรับผู้หิวโหยและการลดจำนวนผู้ที่มีสิทธิ์ได้รับความช่วยเหลือ
ผลกระทบที่เกิดขึ้นกำลังเกิดขึ้นในประเทศต่างๆ เช่น ซีเรีย โดยโครงการอาหารโลก (WFP) ซึ่งเป็นผู้จัดหาอาหารหลักของสหประชาชาติ เคยเป็นผู้ให้อาหารแก่ผู้คนกว่า 6 ล้านคน เมื่อพิจารณาถึงการคาดการณ์การบริจาคความช่วยเหลือในช่วงต้นปีนี้ WFP จึงได้ลดจำนวนที่คาดหวังจะช่วยเหลือลงเหลือเพียง 1 ล้านคน ราเนีย ดากาช-กามารา ผู้ช่วยผู้อำนวยการบริหารด้านความร่วมมือและการระดมทรัพยากรขององค์กร กล่าว
ดากาช-กามาราได้ไปเยี่ยมเยียนเจ้าหน้าที่ของ WFP ในซีเรียเมื่อเดือนมีนาคม เธอกล่าวว่า “พวกเขากล่าวว่า ‘ตอนนี้เรากำลังเอาอาหารจากคนหิวโหยไปเลี้ยงคนอดอยาก’”
เจ้าหน้าที่สหประชาชาติมองว่าเหตุผลในการมองโลกในแง่ดีมีน้อยมากในช่วงเวลาที่มีความขัดแย้ง ความไม่สงบทางการเมือง และสภาพอากาศที่เลวร้าย ซึ่งล้วนเป็นปัจจัยที่ทำให้เกิดความอดอยาก
เกิดการเปลี่ยนแปลงในหลายปัจจัยทำให้เงินบริจาคน้อยลง
ทอม เฟล็ตเชอร์ รองเลขาธิการสหประชาชาติฝ่ายกิจการด้านมนุษยธรรมและผู้ประสานงานบรรเทาทุกข์ฉุกเฉิน กล่าวกับรอยเตอร์ว่า เราจำเป็นต้องลดจำนวนการขอความช่วยเหลือจากผู้ที่ต้องการความช่วยเหลืออย่างเร่งด่วนลง
แรงกดดันทางการเงินและการเมืองภายในประเทศที่เปลี่ยนแปลงไปกำลังเปลี่ยนการตัดสินใจของประเทศร่ำรวยบางประเทศเกี่ยวกับสถานที่และจำนวนเงินที่จะบริจาค เยอรมนี ซึ่งเป็นผู้บริจาครายใหญ่ที่สุดแห่งหนึ่งของสหประชาชาติ ได้ลดเงินช่วยเหลือไปแล้ว 500 ล้านดอลลาร์ (17,200 ล้านบาท) จากปี 2566-2567 ซึ่งเป็นส่วนหนึ่งของการรัดเข็มขัดโดยทั่วไป คณะรัฐมนตรีของประเทศได้แนะนำให้ลดความช่วยเหลือด้านมนุษยธรรมอีก 1 พันล้านดอลลาร์ (34,000 ล้านบาท) สำหรับปี 2568 รัฐสภาชุดใหม่จะตัดสินใจเกี่ยวกับแผนการใช้จ่ายในปีหน้าหลังการเลือกตั้งระดับสหพันธรัฐในเดือนกุมภาพันธ์
นอกจากนี้ องค์กรด้านมนุษยธรรมยังกำลังจับตาดูว่าประธานาธิบดีโดนัลด์ ทรัมป์แห่งสหรัฐฯ คนใหม่จะเสนออะไรหลังจากที่เขาเริ่มดำรงตำแหน่งสมัยที่สองในเดือนมกราคม
ที่ปรึกษาของทรัมป์ไม่ได้ระบุว่าเขาจะจัดการกับความช่วยเหลือด้านมนุษยธรรมอย่างไร แต่เขาพยายามจะลดเงินทุนของสหรัฐฯ ในช่วงดำรงตำแหน่งวาระแรกของเขา และเขาได้จ้างที่ปรึกษาที่ระบุว่ามีพื้นที่สำหรับการตัดความช่วยเหลือต่างประเทศ
สหรัฐอเมริกามีบทบาทนำในการป้องกันและต่อสู้กับปัญหาความอดอยากทั่วโลก โดยได้ให้ความช่วยเหลือด้านมนุษยธรรมเป็นมูลค่า 64,500 ล้านดอลลาร์ (2.2 ล้านล้านบาท)ในช่วง 5 ปีที่ผ่านมา ซึ่งคิดเป็นอย่างน้อย 38% ของยอดการให้ความช่วยเหลือทั้งหมดที่บันทึกโดยสหประชาชาติ
แบ่งปันความร่ำรวย
เงินทุนด้านมนุษยธรรมส่วนใหญ่มาจากผู้บริจาคที่ร่ำรวยเพียงสามประเทศ ได้แก่ สหรัฐอเมริกา เยอรมนี และคณะกรรมาธิการยุโรป โดยประเทศเหล่านี้บริจาคเงินถึง 58% จากยอด 170,000 ล้านดอลลาร์ (5.85 ล้านล้านบาท)ที่บันทึกโดยสหประชาชาติเพื่อรับมือกับวิกฤตตั้งแต่ปี 2563-2566
ประเทศมหาอำนาจอีกสามประเทศ ได้แก่ จีน รัสเซีย และอินเดีย ร่วมกันสนับสนุนเงินทุนด้านมนุษยธรรมที่สหประชาชาติติดตามน้อยกว่า 1% ในช่วงเวลาเดียวกัน ตามการตรวจสอบข้อมูลการบริจาคของสหประชาชาติโดยรอยเตอร์
ความไม่สามารถปิดช่องว่างด้านเงินทุนเป็นหนึ่งในสาเหตุหลักที่ทำให้ระบบระดับโลกในการแก้ไขปัญหาความหิวโหยและป้องกันความอดอยากต้องแบกรับภาระอันหนักหน่วง การขาดเงินทุนเพื่อให้เพียงพอ ประกอบกับอุปสรรคด้านการขนส่งในการประเมินความต้องการและส่งมอบความช่วยเหลือด้านอาหารในพื้นที่ขัดแย้ง ซึ่งมักเกิดวิกฤตความหิวโหยครั้งร้ายแรงที่สุดหลายครั้ง ส่งผลให้ความพยายามในการให้ความช่วยเหลือผู้อดอยากมีไม่เพียงพอ ประชากรเกือบ 282 ล้านคนใน 59 ประเทศและดินแดนต้องเผชิญกับภาวะขาดแคลนอาหารอย่างรุนแรงในปี 2566 สำนักข่าวรอยเตอร์ได้รวบรวมรายงานวิกฤตการบรรเทาทุกข์ผู้หิวโหยทั่วโลกไว้เป็นชุด ซึ่งรวมถึงรายงานจากซูดาน เมียนมาร์ และอัฟกานิสถานที่ได้รับผลกระทบอย่างหนัก
ความล้มเหลวของประเทศใหญ่ๆ ในการระดมทุนเพื่อโครงการระดับโลกเป็นข้อตำหนิของทรัมป์มาโดยตลอด’โครงการ 2025′ ซึ่งเป็นชุดข้อเสนอเชิงนโยบายที่จัดทำโดยผู้สนับสนุนทรัมป์เพื่อดำรงตำแหน่งสมัยที่สอง เรียกร้องให้หน่วยงานด้านมนุษยธรรมทำงานหนักขึ้นเพื่อรวบรวมเงินทุนเพิ่มเติมจากผู้บริจาครายอื่น และระบุว่านี่ควรเป็นเงื่อนไขสำหรับความช่วยเหลือเพิ่มเติมจากสหรัฐฯ
‘โครงการ 2025’ เกิดข้อโต้แย้ง
ระหว่างการหาเสียง ทรัมป์พยายามแยกตัวเองออกจากโครงร่าง ‘โครงการ 2025’ ที่ก่อให้เกิดข้อโต้แย้ง แต่หลังจากชนะการเลือกตั้ง เขาก็เลือกรัสเซลล์ วอตต์ หนึ่งในสถาปนิกหลักของโครงร่างโครงการนี้ให้ดำรงตำแหน่งผู้อำนวยการสำนักงานบริหารจัดการและงบประมาณของสหรัฐฯ ซึ่งเป็นหน่วยงานที่มีอำนาจในการช่วยตัดสินใจเกี่ยวกับลำดับความสำคัญของประธานาธิบดีและวิธีการจ่ายเงินสำหรับสิ่งเหล่านี้ สำหรับรัฐมนตรีต่างประเทศ ซึ่งเป็นนักการทูตชั้นนำของสหรัฐฯ เขาเลือกมาร์โก รูบิโอ วุฒิสมาชิกจากฟลอริดา ซึ่งมีประวัติการสนับสนุนความช่วยเหลือต่างประเทศ
‘โครงการ 2025’ ให้ความสำคัญเป็นพิเศษกับความขัดแย้ง ซึ่งเป็นปัจจัยที่ทำให้เกิดวิกฤตความหิวโหยที่เลวร้ายที่สุดในปัจจุบัน ในเนื้อหาระบุ
“ความช่วยเหลือด้านมนุษยธรรมช่วยพยุงเศรษฐกิจในช่วงสงคราม สร้างแรงจูงใจทางการเงินให้ฝ่ายที่ทำสงครามต่อสู้ต่อไป ยับยั้งไม่ให้รัฐบาลปฏิรูป และค้ำจุนระบอบการปกครองที่ชั่วร้าย” แผนดังกล่าวระบุ โดยเรียกร้องให้ตัดลดความช่วยเหลือด้านภัยพิบัติระหว่างประเทศลงอย่างมาก โดยยุติโครงการในสถานที่ที่ควบคุมโดย “ผู้กระทำผิด”
ทรัมป์เลือกอีลอน มัสก์ มหาเศรษฐีพันล้านให้ดำรงตำแหน่งหัวหน้าร่วมของกรมประสิทธิภาพรัฐบาล (DOGE) ซึ่งเป็นหน่วยงานใหม่ที่มีหน้าที่ตรวจสอบการใช้จ่ายของรัฐบาลโดยไม่จำเป็น มัสก์กล่าวในแพลตฟอร์มโซเชียลมีเดียของเขา X เมื่อเดือนนี้ว่า DOGE จะพิจารณาเรื่องความช่วยเหลือต่างประเทศ
การตัดความช่วยเหลือที่ทรัมป์ขอในช่วงดำรงตำแหน่งวาระแรกไม่ผ่านความเห็นชอบจากรัฐสภาซึ่งควบคุมการใช้จ่ายดังกล่าว วุฒิสมาชิกลินด์เซย์ เกรแฮม ซึ่งเป็นสมาชิกพรรครีพับลิกันของรัฐเซาท์แคโรไลนาและเป็นพันธมิตรใกล้ชิดกับทรัมป์ในประเด็นต่างๆ มากมาย จะเป็นประธานคณะกรรมาธิการวุฒิสภาที่ทำหน้าที่กำกับดูแลงบประมาณ ในปี 2562 เขากล่าวว่าข้อเสนอของทรัมป์ในการลดงบประมาณสำหรับความช่วยเหลือต่างประเทศและการทูตลง 23% นั้น “มองการณ์ไกล” เกรแฮม, วอทท์, รูบิโอ และมัสก์ไม่ได้ตอบคำถามสำหรับรายงานนี้
งบโอลิมปิกและยานอวกาศถูกต่อต้าน
ผู้คนจำนวนมากหิวโหยมาเป็นเวลานานจนหน่วยงานด้านมนุษยธรรมระบุว่าผู้บริจาคเริ่มรู้สึกเหนื่อยล้า ผู้บริจาคได้รับคำร้องขอความช่วยเหลือครั้งแล้วครั้งเล่า แต่กลับได้รับข้อจำกัดในสิ่งที่สามารถให้ได้ ส่งผลให้เกิดความหงุดหงิดมากขึ้นกับประเทศใหญ่ๆ ที่พวกเขามองว่าไม่ได้ให้ความช่วยเหลืออย่างเต็มที่
จาน เอเกลันด์ (Jan Egeland) ดำรงตำแหน่งหัวหน้าฝ่ายมนุษยธรรมของสหประชาชาติตั้งแต่ปี 2546-2549 และปัจจุบันดำรงตำแหน่งหัวหน้าสภาผู้ลี้ภัยนอร์เวย์ ซึ่งเป็นกลุ่มบรรเทาทุกข์ที่ไม่ใช่ภาครัฐ กล่าวว่าเป็นเรื่อง “บ้า” ที่ประเทศเล็กๆ อย่างนอร์เวย์เป็นหนึ่งในประเทศผู้ให้เงินช่วยเหลือด้านมนุษยธรรมสูงสุด โดยจากการตรวจสอบข้อมูลความช่วยเหลือของสหประชาชาติโดยรอยเตอร์ส นอร์เวย์มีรายได้รวมประชาชาติ (GNI) ในปี 2566 น้อยกว่ารายได้รวมประชาชาติของสหรัฐฯ ไม่ถึง 2% ทำให้ประเทศนอร์เวย์อยู่ในอันดับที่ 7 ในบรรดารัฐบาลที่บริจาคเงินให้กับสหประชาชาติในปีนั้น โดยนอร์เวย์ให้เงินช่วยเหลือมากกว่า 1 พันล้านดอลลาร์ (34,000 ล้านบาท)
สองในห้าเศรษฐกิจที่ใหญ่ที่สุด ได้แก่ จีนและอินเดีย มีส่วนให้ผลเพียงเล็กน้อยเท่านั้น
จีนอยู่อันดับที่ 32 ในบรรดารัฐบาลในปี 2566 โดยมีส่วนสนับสนุนด้านมนุษยธรรม 11.5 ล้านดอลลาร์ (395.6 ล้านบาท) และเป็นประเทศที่มีรายรับจากการดำเนินงานสูงเป็นอันดับสองของโลก
อินเดียอยู่อันดับที่ 35 ในปีนั้น โดยได้รับความช่วยเหลือด้านมนุษยธรรม 6.4 ล้านดอลลาร์ และมีรายรับจากการดำเนินงานสูงเป็นอันดับที่ 5
เอเกลันด์ตั้งข้อสังเกตว่าจีนและอินเดียต่างก็ลงทุนมากกว่ามากในโครงการประเภทที่ดึงดูดความสนใจจากทั่วโลก ปักกิ่งทุ่มเงินหลายพันล้านดอลลาร์ในการเป็นเจ้าภาพจัดการแข่งขันกีฬาโอลิมปิกฤดูหนาวในปี 2022 และอินเดียทุ่มเงิน 75 ล้านดอลลาร์ในปี 2023 เพื่อนำยานอวกาศไปลงจอดบนดวงจันทร์
“ทำไมจึงไม่มีความสนใจที่จะช่วยเหลือเด็กที่อดอยากในส่วนอื่นๆ ของโลกอีกต่อไป ประเทศเหล่านี้ไม่ใช่ประเทศกำลังพัฒนาอีกต่อไป พวกเขากำลังจัดการแข่งขันโอลิมปิก … พวกเขามียานอวกาศที่ผู้บริจาครายอื่นๆ ไม่เคยฝันถึง”
หลิว เผิงหยู โฆษกสถานทูตจีนประจำกรุงวอชิงตัน กล่าวว่า จีนให้การสนับสนุนโครงการอาหารโลกมาโดยตลอด โดยเขากล่าวว่า โครงการนี้ช่วยเลี้ยงประชากร 1,400 ล้านคนภายในพรมแดนของตนเอง
“โครงการนี้ถือเป็นการสนับสนุนที่สำคัญต่อความมั่นคงด้านอาหารของโลก”
เอกอัครราชทูตอินเดียประจำสหประชาชาติและกระทรวงการต่างประเทศไม่ได้ตอบคำถามเกี่ยวกับรายงานนี้
เพื่อวิเคราะห์รูปแบบการให้เงิน Reuters ได้ใช้ข้อมูลจาก Financial Tracking Service ของสหประชาชาติ ซึ่งบันทึกความช่วยเหลือด้านมนุษยธรรม บริการนี้จัดทำรายการเงินสำหรับโครงการริเริ่มของสหประชาชาติเป็นหลักและอาศัยการรายงานโดยสมัครใจ แต่ไม่ได้ระบุรายการความช่วยเหลือที่ส่งไปยังที่อื่น รวมทั้งเงินเพิ่มเติม 255 ล้านดอลลาร์ที่ซาอุดีอาระเบียรายงานว่าบริจาคในปีนี้ผ่านองค์กรช่วยเหลือของตนเอง ซึ่งก็คือศูนย์ช่วยเหลือและบรรเทาทุกข์ด้านมนุษยธรรมของกษัตริย์ซัลมาน ( King Salman Humanitarian Aid & Relief Centre)
ปัญหาข้อจำกัดและความล่าช้า
จูเลีย สตีตส์ ผู้อำนวยการสถาบันนโยบายสาธารณะระดับโลก ( Global Public Policy Institute) ซึ่งเป็นกลุ่มวิจัยที่มีฐานอยู่ในเบอร์ลินกล่าวว่าเมื่อความช่วยเหลือมาถึง บางครั้งก็ล่าช้าและมีเงื่อนไข ทำให้องค์กรด้านมนุษยธรรมไม่อาจตอบสนองต่อวิกฤตได้อย่างยืดหยุ่น ความช่วยเหลือมีแนวโน้มที่จะมาถึง “เมื่อสัตว์ตาย ผู้คนต้องอพยพ และเด็กๆ ขาดสารอาหาร
สตีตส์ ได้ช่วยดำเนินการประเมินการตอบสนองด้านมนุษยธรรมที่ได้รับการสนับสนุนจากสหประชาชาติหลายครั้ง เธอเป็นผู้นำการประเมินครั้งหนึ่งหลังจากวิกฤตความอดอยากที่เกิดจากภัยแล้งที่ครอบงำเอธิโอเปียตั้งแต่ปี 2015 ถึง 2018 รายงานสรุปว่าแม้ว่าจะหลีกเลี่ยงความอดอยากได้ แต่เงินทุนมาช้าเกินไปที่จะป้องกันไม่ให้ภาวะทุพโภชนาการเฉียบพลันรุนแรงในเด็กเพิ่มขึ้นอย่างมาก การวิจัยแสดงให้เห็นว่าภาวะทุพโภชนาการอาจส่งผลกระทบในระยะยาวต่อเด็ก รวมถึงการเจริญเติบโตที่ชะงักงันและความสามารถทางปัญญาที่ลดลง
ความพยายามบรรเทาทุกข์อีกประการหนึ่งคือเงื่อนไขที่ผู้บริจาคที่มีอำนาจกำหนดขึ้นในการให้ความช่วยเหลือ ผู้บริจาคจะสั่งการให้หน่วยงานด้านมนุษยธรรมแจ้งรายละเอียดอย่างละเอียดถี่ถ้วนเกี่ยวกับสถานที่ที่จะจัดหาอาหารให้ บางครั้งพวกเขาจำกัดเงินทุนให้เฉพาะหน่วยงานของสหประชาชาติหรือองค์กรนอกภาครัฐเท่านั้น พวกเขามักเรียกร้องให้ใช้เงินบางส่วนในการสร้างแบรนด์ เช่น แสดงโลโก้ของผู้บริจาคบนเต็นท์ ห้องน้ำ และกระเป๋าเป้
เจ้าหน้าที่ให้ความช่วยเหลือด้านมนุษยธรรมกล่าวว่า การจัดสรรงบประมาณพิเศษดังกล่าวทำให้พวกเขาต้องตัดการปันส่วนหรือให้ความช่วยเหลือโดยสิ้นเชิง
สหรัฐฯ มีแนวทางปฏิบัติมาอย่างยาวนานในการกำหนดข้อจำกัดเกี่ยวกับการบริจาคเกือบทั้งหมดให้กับโครงการอาหารโลก ซึ่งเป็นผู้ให้ความช่วยเหลือด้านอาหารด้านมนุษยธรรมรายใหญ่ที่สุดรายหนึ่ง ตามข้อมูลของ WFP ที่ได้รับการตรวจสอบโดยสำนักข่าวรอยเตอร์ ระบุว่าเงินบริจาคของสหรัฐฯ กว่า 99% ที่มอบให้กับโครงการอาหารโลกมีข้อจำกัดในช่วง 10 ปีที่ผ่านมา
เมื่อถูกถามถึงเงื่อนไขความช่วยเหลือ โฆษกของสำนักงานเพื่อการพัฒนาการระหว่างประเทศของสหรัฐฯ ซึ่งทำหน้าที่กำกับดูแลการใช้จ่ายด้านมนุษยธรรมของสหรัฐฯ กล่าวว่า หน่วยงานดำเนินการ “ตามภาระผูกพันและมาตรฐานที่รัฐสภากำหนด”
มาตรฐานเหล่านี้มีจุดมุ่งหมายเพื่อปรับปรุงประสิทธิภาพและประสิทธิผลของความช่วยเหลือด้านมนุษยธรรม โฆษกกล่าว และเงื่อนไขของความช่วยเหลือมีไว้เพื่อรักษา “มาตรการกำกับดูแลที่เหมาะสมเพื่อให้แน่ใจว่าการใช้เงินภาษีของผู้เสียภาษีของสหรัฐฯ มีความรับผิดชอบ”
เจ้าหน้าที่ปัจจุบันและอดีตบางคนขององค์กรผู้บริจาคได้ออกมาปกป้องข้อจำกัดของพวกเขา โดยชี้ให้เห็นถึงการโจรกรรมและการทุจริตที่สร้างความเดือดร้อนให้กับระบบการช่วยเหลือด้านอาหารทั่วโลก
ในเอธิโอเปีย สำนักข่าวรอยเตอร์ได้รายงานรายละเอียดว่าความช่วยเหลือจำนวนมหาศาลจากโครงการอาหารโลกของสหประชาชาติถูกเบี่ยงเบนไปส่วนหนึ่งเป็นเพราะการควบคุมการบริหารขององค์กรที่หละหลวมรายงานภายในขององค์กรอาหารโลกเกี่ยวกับซูดานระบุถึงปัญหาต่างๆ มากมายในการตอบสนองต่อวิกฤตความหิวโหยอย่างรุนแรงขององค์กร สำนักข่าวรอยเตอร์รายงานเมื่อต้นเดือนนี้ ซึ่งรวมถึงความไม่สามารถตอบสนองได้อย่างเหมาะสม และสิ่งที่รายงานระบุว่าเป็น “ความท้าทายในการต่อต้านการฉ้อโกง”
สหประชาชาติมี “นโยบายไม่ยอมรับโดยสิ้นเชิง” ต่อ “การแทรกแซง” ที่ขัดขวางความช่วยเหลือ และกำลังทำงานร่วมกับผู้บริจาคเพื่อจัดการความเสี่ยง เยนส์ ลาร์เก้ โฆษกสำนักงานประสานงานกิจการมนุษยธรรมแห่งสหประชาชาติกล่าว
มาร์ติน กริฟฟิธส์ ซึ่งลาออกจากตำแหน่งหัวหน้าฝ่ายบรรเทาทุกข์ด้านมนุษยธรรมของสหประชาชาติในเดือนมิถุนายน กล่าวว่าการแก้ไขปัญหาด้านการระดมทุนของสหประชาชาติจะต้องมีการเปลี่ยนแปลงรูปแบบธุรกิจ “เห็นได้ชัดว่าสิ่งที่เราต้องทำคือหาแหล่งเงินทุนอื่น”
ในปี 2014 อันโตนิโอ กูเตอร์เรส ซึ่งปัจจุบันดำรงตำแหน่งเลขาธิการสหประชาชาติและหัวหน้าหน่วยงานผู้ลี้ภัย ได้เสนอการเปลี่ยนแปลงครั้งสำคัญที่จะเรียกเก็บค่าธรรมเนียมจากรัฐสมาชิกของสหประชาชาติในการระดมทุนสำหรับโครงการด้านมนุษยธรรม งบประมาณและภารกิจรักษาสันติภาพของสหประชาชาติได้รับการจัดสรรงบประมาณด้วยระบบค่าธรรมเนียมอยู่แล้ว การจัดสรรงบประมาณดังกล่าวจะช่วยให้หน่วยงานด้านมนุษยธรรมมีความยืดหยุ่นมากขึ้นในการตอบสนองต่อความต้องการ
สหประชาชาติได้พิจารณาแนวคิดของกูเตอร์เรสในปี 2558 แต่ประเทศผู้บริจาคชอบระบบปัจจุบันมากกว่า ซึ่งให้ประเทศต่างๆ ตัดสินใจเป็นรายกรณีว่าจะส่งเงินบริจาคไปที่ใด ตามรายงานของสหประชาชาติเกี่ยวกับข้อเสนอนี้นายลาร์กกล่าวว่าสหประชาชาติกำลังดำเนินการเพื่อกระจายฐานผู้บริจาค
“เราไม่สามารถพึ่งพาแต่กลุ่มผู้บริจาคกลุ่มเดียวกัน แม้ว่าพวกเขาจะมีน้ำใจและรู้สึกขอบคุณพวกเขาเช่นเดียวกับเรา” ลาร์กกล่าว
ที่มา:
https://www.reuters.com/world/global-hunger-crisis-deepens-major-nations-skimp-aid-2024-12-24/
