ตัวแทนจากชนเผ่าเมารีมากกว่า 80 เผ่าได้ออกคำร้องขอถึงกษัตริย์ชาร์ลส์ที่ 3 โดยขอให้พระองค์เข้าแทรกแซงการเมืองนิวซีแลนด์ ท่ามกลางความตึงเครียดที่เพิ่มมากขึ้นเกี่ยวกับนโยบายของรัฐบาลที่มีต่อชาวเมารี และความสัมพันธ์ระหว่างชนพื้นเมืองกับเจ้าหน้าที่ผู้ปกครองที่เสื่อมทรามลง
แปลโดย: วันทนา อรรถสถาวร
ฟอรั่มเก้าอี้อิวี่แห่งชาติ (National Iwi Chairs Forum) ซึ่งประกอบด้วยผู้นำเผ่าต่างๆ ได้ส่งจดหมายเปิดผนึกถึงพระมหากษัตริย์ชาร์ลส์ที่ 3 แห่งสหราชอาณาจักร เพื่อขอให้พระองค์ “เข้าไปแทรกแซงเพื่อสร้างความแน่ใจว่ารัฐบาลนิวซีแลนด์ จะไม่ทำให้เกียรติยศของราชวงศ์ลดน้อยลง” เนื่องจากพวกเขาเชื่อว่านี่เป็นการละเมิดคำมั่นสัญญาที่ราชวงศ์ให้ไว้กับชาวเมารีในสนธิสัญญาไวตังกิ (Waitangi)ซึ่งเป็นเอกสารก่อตั้งนิวซีแลนด์ อย่างต่อเนื่อง
ความขัดแย้งชนเผ่าเมารีกับรัฐบาลกลางนิวซีแลนด์
ชาวเมารีมีความขัดแย้งกับรัฐบาลนิวซีแลนด์มายาวนานตั้งแต่ช่วงปี ค.ศ. 1800 โดยปัญหาสำคัญบางประการได้แก่:
การยึดที่ดิน: ในช่วงสงครามนิวซีแลนด์ (ค.ศ. 1845-1872) รัฐบาลได้ยึดที่ดินของชาวเมารีเป็นจำนวนมาก ส่งผลให้เกิดความไม่พอใจและการอ้างสิทธิ์ในที่ดิน
สนธิสัญญาไวทังกิ: สนธิสัญญาดังกล่าวลงนามในปี ค.ศ. 1840 โดยมีจุดมุ่งหมายเพื่อสถาปนาอำนาจอธิปไตยของอังกฤษเหนือนิวซีแลนด์ในขณะที่ปกป้องสิทธิของชาวเมารี อย่างไรก็ตาม การตีความสนธิสัญญาที่แตกต่างกันทำให้เกิดข้อโต้แย้งและการอ้างสิทธิ์ในสัญญาที่ผิดสัญญาอย่างต่อเนื่อง
การกำหนดชะตากรรมของตนเอง: ชาวเมารีพยายามกำหนดชะตากรรมของตนเองและควบคุมกิจการของตนเองมากขึ้น รวมถึงภาษา วัฒนธรรม และทรัพยากร ส่งผลให้เกิดความตึงเครียดกับรัฐบาลอย่างต่อเนื่องในประเด็นต่างๆ เช่น การจัดการทรัพยากร การศึกษา และสุขภาพ
การอนุรักษ์วัฒนธรรม: ชาวเมารีต่อสู้เพื่อรักษาภาษา วัฒนธรรม และประเพณีของตน ซึ่งตกอยู่ภายใต้ภัยคุกคามจากการล่าอาณานิคมและโลกาภิวัตน์ ส่งผลให้เกิดข้อขัดแย้งกับรัฐบาลเกี่ยวกับสิทธิด้านภาษา ประเพณีทางวัฒนธรรม และการปกป้องสถานที่ศักดิ์สิทธิ์
สิ่งเหล่านี้เป็นเพียงปัญหาสำคัญบางส่วนที่ทำให้เกิดข้อขัดแย้งระหว่างชาวเมารีและรัฐบาลนิวซีแลนด์ ความสัมพันธ์มีความซับซ้อนและดำเนินไปอย่างต่อเนื่อง โดยมีการเจรจาและหารืออย่างต่อเนื่องเพื่อแก้ไขปัญหาทางประวัติศาสตร์และปัจจุบันเหล่านี้
สรุปสาระสำคัญของสนธิสัญญาไวทังกิ
สนธิสัญญา Waitangi (Te Tiriti o Waitangi) เป็นเอกสารก่อตั้งของนิวซีแลนด์ ซึ่งลงนามในปี 1840 (พ.ศ. 2383) ระหว่างราชวงศ์อังกฤษและหัวหน้าเผ่าเมารี สนธิสัญญาฉบับนี้มีจุดประสงค์เพื่อสถาปนาอำนาจอธิปไตยของอังกฤษเหนือนิวซีแลนด์ในขณะที่ปกป้องสิทธิและผลประโยชน์ของชาวเมารี
สนธิสัญญามีสามบทความหลัก:
อำนาจอธิปไตย: ชาวเมารียกอำนาจอธิปไตยให้กับราชวงศ์อังกฤษ ซึ่งหมายความว่ารัฐบาลอังกฤษจะปกครองนิวซีแลนด์
การรับประกัน: ชาวเมารียังคงเป็นเจ้าของที่ดิน ป่าไม้ และทรัพย์สินอื่นๆ ของตน และราชวงศ์ตกลงที่จะซื้อที่ดินโดยการซื้ออย่างเป็นธรรมจากเจ้าของชาวเมารีเท่านั้น
การเป็นพลเมือง: ชาวเมารีได้รับสิทธิและเอกสิทธิ์ของพลเมืองอังกฤษ
อย่างไรก็ตาม ความแตกต่างในการตีความระหว่างสนธิสัญญาฉบับภาษาอังกฤษและฉบับเมารีทำให้เกิดข้อโต้แย้งและการอ้างว่าผิดสัญญาอย่างต่อเนื่อง สนธิสัญญาฉบับนี้ยังคงเป็นประเด็นสำคัญและซับซ้อนในประวัติศาสตร์และการเมืองของนิวซีแลนด์
ความขัดแย้งล่าสุด
ตั้งแต่เข้ารับตำแหน่งของ นาย คริส โตเฟอร์ ลักซอน นายกรัฐมนตรีคนปัจจุบันของนิวซีแลนด์ เข้าดำรงตำแหน่งเมื่อ 27 พฤศจิกายน 2566 แนวทางนโยบายของรัฐบาลผสมฝ่ายขวาของนิวซีแลนด์สำหรับชาวเมารีได้จุดชนวนให้เกิดการประท้วงครั้งใหญ่ที่สุดเกี่ยวกับสิทธิของชาวเมารีการประชุมใหญ่ของผู้นำชาวเมารีและการประณามจากศาลไวทังกิ (Waitangi) ซึ่งเป็นสถาบันที่ทำการสอบสวนการละเมิดสนธิสัญญา ไวทังกิ สนธิสัญญาดังกล่าวเป็นข้อตกลงที่ลงนามในปี 1840 (พ.ศ. 2383) ระหว่างหัวหน้าเผ่าชาวเมารีมากกว่า 500 คนกับราชวงศ์อังกฤษ และเป็นเครื่องมือสำคัญในการปกป้องสิทธิของชาวเมารี
สำนักข่าว Guardian เป็นผู้ได้รับจดหมายจากฟอรัมดังกล่าวได้เป็นคนแรก โดยมีผู้ลงนามมากกว่า 500 ราย รวมถึงผู้นำเผ่า ตัวแทนของ องค์กร ชาวเมารีและอื่น ๆ
อาเพราฮามา เอ็ดเวิร์ดส์ (Aperahama Edwards) ประธานชนเผ่างาติไว (Ngāti Wai) และประธานกลุ่มหนึ่งของฟอรัม กล่าวว่าชาวเมารีเบื่อหน่ายกับความกังวลของพวกเขาที่ไม่เคยได้รับการรับฟัง
“พวกเราได้พยายามเอาอกเอาใจความเหมาะสมและความปรารถนาดีของรัฐบาลมาเป็นเวลา 184 ปีแล้ว แต่กลับไม่ได้รับการตอบสนองใด ๆ เลย ดังนั้นเราจึงคิดที่จะนำปัญหาเหล่านี้ ไปเสนอต่อพระเจ้าชาร์ลส์โดยหวังว่าเขาจะสามารถเข้าแทรกแซงได้”
เหตุผลเบื้องหลังข้อเสนอของรัฐบาลหลายประการคือการยุตินโยบาย “ตามเชื้อชาติ” จัดการกับอาชญากรรม และลดขั้นตอนราชการ พันธมิตรได้กล่าวว่าพวกเขามุ่งมั่นที่จะปรับปรุงผลลัพธ์สำหรับชาวเมารีและชาวนิวซีแลนด์ทุกคน
ลิดรอนสิทธิของชาวเมารี
แต่บรรดาผู้วิจารณ์เกรงว่านโยบายต่าง ๆ ของประเทศรวมทั้งการยกเลิกการใช้ภาษาเมารีในบริการสาธารณะ การรื้อถอนสถาบันที่ออกแบบมาเพื่อแก้ไขความไม่เท่าเทียมกันในด้านสุขภาพ และการเสนอร่างกฎหมายที่ก่อให้เกิดความขัดแย้งซึ่งมุ่งหวังจะเปลี่ยนแปลงวิธีการตีความสนธิสัญญาอย่างรุนแรง ล้วนเป็นการทำลายสิทธิของชาวเมารี ปลุกปั่นวาทกรรมต่อต้านชาวเมารี และกัดกร่อนความสัมพันธ์ระหว่างชาวเมารีกับราชวงศ์
ชาวเมารีคิดเป็นร้อยละ 20 ของประชากรทั้งนิวซีแลนด์ และเผชิญผลลัพธ์เชิงลบที่ไม่สมส่วนในด้านสุขภาพ การเป็นเจ้าของที่อยู่อาศัย อัตราการจ้างงาน การศึกษา และจำนวนผู้ต้องขัง
มาร์กาเร็ต มูตู ประธานฟอรัมและศาสตราจารย์มหาวิทยาลัยออคแลนด์ซึ่งช่วยเขียนจดหมายฉบับนี้ กล่าวว่าเธอกังวลว่านโยบายของรัฐบาลผสมถือเป็นการละเมิดสนธิสัญญาอย่างร้ายแรง และเธอหวังว่ากษัตริย์จะเตือนรัฐบาลถึงพันธกรณีตามสนธิสัญญา
สาระของจดหมายถึงกษัตริย์ชาร์ลส์ที่ 3
จดหมายสองหน้าเริ่มต้นด้วยการรับทราบถึงความสัมพันธ์ของกษัตริย์กับกษัตริย์ทูเฮเทียแห่งเมารีผู้ล่วงลับและความหวังว่าความสัมพันธ์จะยังคงเจริญรุ่งเรืองต่อไปภายใต้ราชินีเมารีองค์ใหม่งาไว โฮโน อี เต โป
อ้างอิงถึงการเจรจาระหว่างสมเด็จพระราชินีวิกตอเรียกับหัวหน้าเผ่าเมารีเพื่อจัดทำสนธิสัญญาในปี 1840 และการที่ราชวงศ์ผิดสัญญาในช่วงหลายปีที่ผ่านมา โดยระบุว่าในช่วงไม่กี่ปีที่ผ่านมา ความสัมพันธ์ระหว่างชาวเมารีและราชวงศ์ได้พัฒนาไปอย่างดี แต่ความสัมพันธ์นั้นได้เปลี่ยนไปภายใต้รัฐบาลชุดใหม่
จดหมายดังกล่าวอ้างว่ารัฐบาลผสมชุดใหม่ “ได้สัญญาว่าจะโจมตี” สนธิสัญญาและสิทธิของชาวเมารี
จดหมายดังกล่าวระบุถึงการเปลี่ยนแปลงทางกฎหมายที่สร้างความกังวลอย่างมาก ซึ่งรวมไปถึงการสร้างอุปสรรคเพื่อฟื้นฟูภาษาเมารี นโยบายที่อาจทำให้เด็กชาวเมารีขาดความสัมพันธ์กับบรรพบุรุษมากขึ้นหากพวกเขาถูกส่งไปอยู่ในความดูแลของรัฐ การลดหน้าที่ของศาลไวทังกิ ทำให้แผ่นดินและทะเลมีความเสี่ยงจากการทำเหมือง และอื่น ๆ อีกมากมาย
จดหมายดังกล่าวชี้ให้เห็นถึงสุนทรพจน์ที่กษัตริย์ได้ตรัสไว้ในการประชุมหัวหน้ารัฐบาลแห่งเครือจักรภพในปี 2022 (พ.ศ. 2565) ซึ่งพระองค์ทรงหารือถึงความจำเป็นในการ “สร้างอนาคตร่วมกันที่เป็นประโยชน์ต่อพลเมืองทุกคน” และ “ค้นหาวิธีการใหม่ๆ ในการยอมรับอดีตของเรา” และขอความช่วยเหลือจากกษัตริย์
“ในฐานะพระมหากษัตริย์ภายใต้รัฐธรรมนูญและพระบรมวงศานุวงศ์ของสมเด็จพระราชินีวิกตอเรีย เราต้องการให้คุณเข้ามาแทรกแซงเพื่อให้แน่ใจว่ารัฐบาลจะไม่ทำให้เกียรติยศของราชวงศ์ลดน้อยลง” แถลงการณ์ระบุ และเสริมว่าผู้ลงนามต่างก็มี “ความกังวลอย่างยิ่งว่าการกระทำเหล่านี้จะส่งผลกระทบต่อ whānau [ครอบครัว] ของเราอย่างไร”
เอ็ดเวิร์ดส์กล่าวว่าพันธกรณีที่จะต้องรักษาสัญญาในสนธิสัญญาไม่ได้มีเฉพาะแต่กับลูกหลานของหัวหน้าเผ่าที่ลงนามเท่านั้น แต่ยังรวมถึงลูกหลานของสมเด็จพระราชินีวิกตอเรียด้วย นั่นคือ กษัตริย์ชาร์ลส์ที่ 3
“เราเชื่อว่าความกังวลและอิทธิพลของเขาในด้านความยุติธรรมทางสิ่งแวดล้อมและสังคมสามารถมีบทบาทสำคัญในการเตือนใจรัฐบาลถึงความสำคัญของการรักษาข้อตกลงศักดิ์สิทธิ์ของสนธิสัญญา” เอ็ดเวิร์ดส์กล่าว
เมื่อถูกขอให้ตอบสนองต่อคำกล่าวอ้างในจดหมาย นายทามา โปตากา รัฐมนตรีว่าการกระทรวงความสัมพันธ์ระหว่างชาวเมารีและมงกุฎของนิวซีแลนด์ กล่าวกับเดอะการ์เดียนว่า
“แม้ว่าเราจะไม่ได้เห็นด้วยกันทุกเรื่องเสมอไป แต่รัฐบาลยังคงมุ่งมั่นที่จะทำงานร่วมกับชาวอิวีและชาวเมารีเพื่อช่วยให้บรรลุผลประโยชน์ร่วมกัน”
พระราชวังบักกิงแฮมได้รับการติดต่อเพื่อขอความเห็นแล้ว
เอ็ดเวิร์ดส์กล่าวว่าทางฟอรัมยังไม่ได้รับคำตอบกลับจากพระราชวัง แต่เขาหวังว่ากษัตริย์จะอ่านจดหมายและเสนอการสนับสนุน เนื่องจากความเป็นอยู่ที่ดีของชาวเมารีและความสัมพันธ์ทางสนธิสัญญาตกอยู่ในความเสี่ยง
“เรากำลังหันกลับมามองช่วงเวลาอันน่าเศร้าที่สุดบางช่วงที่เกิดขึ้นในประเทศของเรา … เราจะไม่นั่งเฉยและนิ่งนอนใจ”
ที่มา: https://www.theguardian.com/world/2024/dec/11/new-zealand-maori-tribes-letter-king-charles-treaty-of-waitangi#img-1
