อีกขั้นของการก้าวสู่ ‘บ่อนเสรี’ เกมพนันขันต่อถูกกฎหมาย หลังจากเมื่อ 10 ตุลาคม ที่ผ่านมา มีการปรับปรุงกฎหมายเกี่ยวกับการพนันเพื่อเตรียมเสนอร่างกฎหมาย เป็นเกมกีฬาพื้นบ้านที่ถูกกฎหมาย หวังกระตุ้นเงินสะพัดขับเคลื่อนธุรกิจ ภายใต้กฎกระทรวงฉบับที่ 46 ที่ประกาศในราชกิจจานุเบกษา
การเปิดบ่อนกาสิโนถูกกฎหมายในไทยเป็นประเด็นที่มีการพูดถึงและพิจารณามานาน โดยมีทั้งแรงต้านและแรงสนับสนุน จนกระทั่งได้ตั้ง “คณะกรรมาธิการวิสามัญ” เพื่อศึกษาความเป็นไปได้ตั้งแต่ปี 2564
โดยข้อดีของการมีบ่อนเสรี คือ เพิ่มรายได้จากการท่องเที่ยว ดึงดูดนักท่องเที่ยวและสร้างรายได้ให้กับประเทศ อาทิ รายได้จากการจัดเก็บภาษี ทั้งจากพนันออนไลน์และออฟไลน์ ซึ่งจะช่วยเพิ่มรายได้ให้กับรัฐ แต่สิ่งที่ต้องระมัดระวังคือ ปัญหาทางสังคม มีความกังวลว่า จะนำไปสู่ปัญหาการเสพติดการพนันและอาชญากรรม มีความเสี่ยงที่จะกลายเป็นแหล่งฟอกเงินของขบวนการทุจริต เกิดผลกระทบต่อประชาชนในระยะยาว
ความคืบหน้าของกฎหมาย
อยู่ระหว่างฟังความคิดเห็น
ล่าสุด กระทรวงมหาดไทยได้ออกหนังสือถึงหน่วยงานในสังกัด ได้แก่ เทศบาล อำเภอ ให้ออกแบบสอบถามไปยังประชาชนในพื้นที่มีความคิดเห็นต่อร่างระเบียบกระทรวงมหาดไทยว่าด้วยการพนัน ชนไก่ และกัดปลา พ.ศ..ซึ่งเป็นกฏหมายใหม่ที่จะออกมา โดยให้สิ้นสุดการรับฟังความคิดเห็นในวันที่ 23 สิงหาคมที่ผ่านมา
สาระหลักของประเด็นในการรับฟังความคิดเห็นมีอยู่ 2 ฉบับ ฉบับแรกการเล่นกันต่อสู้ของสัตว์ เช่น การชนไก่ ให้ปรับเวลาจาก 7 -19 นาฬิกาเปลี่ยนเป็น 10-22 นาฬิกา
ฉบับที่สอง มีการเปลี่ยนแปลงเวลาการเล่นพนันว่าด้วยการชนไก่ และกัดปลา จากเดิมที่เล่นได้เฉพาะวันเสาร์อาทิตย์ที่ไม่ตรงกับวันนขัตฤกษ์ และไม่เกิน 5 วันต่อเดือน เปลี่ยนมาเป็น 1 วันต่อสัปดาห์ไม่ตรงกับวันนขัตฤกษ์ และจัดให้มีการรักษาความปลอดภัยอย่างเข้มงวด มีกล้องวงจรปิดในสนาม หรือสังเวียนการแข่งขัน
ต่างชาติมองไทย
มาร์คัส เครธ ประธานเจ้าหน้าที่บริหาร (CEO) ของ Asia Media Groupและผู้เชี่ยวชาญด้านการทำข้อตกลงระดับโลก มองถึงความสำคัญของร่างกฎหมายด้านการพนันเสรี โดยกฎกระทรวงฉบับนี้อนุญาตให้มีกิจกรรมการพนันเฉพาะที่เกี่ยวข้องกับวัฒนธรรมไทยได้ โดยกำหนดแนวทางที่ชัดเจนสำหรับกิจกรรมต่าง ๆ เช่น การแข่งวัว การชกมวย และการเล่นไพ่
เป้าหมายสำคัญของนโยบายรัฐบาลต้องการที่จะรักษามรดกทางวัฒนธรรมไว้โดยปรับกรอบกฎหมายให้สอดคล้องกับประเพณีที่มีมายาวนาน พร้อมทั้งเปิดประตูสู่การเติบโตทางเศรษฐกิจผ่านการพนันที่ได้รับการควบคุม
โดยในรูปแบบกฎระเบียบใหม่ที่อนุญาตให้มีกิจกรรมการพนันบางประเภท แต่ในทางการปฏิบัติและบังคับใช้ ยังไม่เสรีทั้งหมด แต่มีการควบคุม โดยกำหนดแผนการดำเนินการ ในกิจกรรมที่ได้รับอนุญาตแต่ละชนิด โดยกำหนดเวลาการเปิดดำเนินการและเงื่อนไขที่เข้มงวดเพื่อให้แน่ใจว่าประชาชนจะปลอดภัยและปฏิบัติตามค่านิยมทางวัฒนธรรม
องค์ประกอบสำคัญของร่างกฎกระทรวงฉบับใหม่
กฎกระทรวงนี้กำหนดเวลาเฉพาะสำหรับกิจกรรมการพนันต่างๆ เพื่อให้สอดคล้องกับช่วงเวลาที่เหมาะสมทางวัฒนธรรม ดังนี้ คือ
กฎกระทรวงได้กำหนดเวลาสำหรับกิจกรรมการพนันต่างๆ โดยให้แน่ใจว่ากิจกรรมเหล่านั้นอยู่ในชั่วโมงที่เหมาะสมทางวัฒนธรรม ได้แก่
- การแข่งขันคนกับวัว: อนุญาตตั้งแต่เวลา 07.00 น. ถึง 19.00 น. เพื่อเป็นการยกย่องประเพณีกลางวันของกิจกรรมพิเศษนี้
- มวยและมวยปล้ำ: อนุญาตระหว่างเที่ยงวันถึงเที่ยงคืน ซึ่งเป็นโอกาสให้กีฬายอดนิยมเหล่านี้เติบโตภายใต้แนวทางกฎหมาย
- ไพ่นกกระจอกและเกมไพ่: ให้บริการตั้งแต่เที่ยงวันถึงเที่ยงคืนในวันอาทิตย์และตั้งแต่ 18.00 น. จนถึงเที่ยงคืนของวันอื่นๆ เกมเหล่านี้สะท้อนถึงแนวทางการควบคุมต่อกิจกรรมการพนันเพื่อการพักผ่อนหย่อนใจ
ผลกระทบทางวัฒนธรรมและเศรษฐกิจ
การเปลี่ยนแปลงกฎระเบียบ มีประโยชน์ในด้านของการอนุรักษ์ประเพณีและวัฒนธรรมไทย และเป็นเพิ่มโอกาสและขยายศักยภาพทางเศรษฐกิจของการพนันอีกด้วย ขณะที่การเคลื่อนไหวนี้อาจเป็นจุดเริ่มต้นของการปฏิรูปที่กว้างขึ้น เสริมศักยภาพของรีสอร์ทคาสิโนแบบบูรณาการเป็นหัวข้อที่น่าสนใจ โดยเฉพาะในพื้นที่ เช่น กรุงเทพฯ และเขตเศรษฐกิจภาคตะวันออก โดยผู้สนับสนุนระบุว่า อาจช่วยส่งเสริมการท่องเที่ยว สร้างงาน และมีส่วนสนับสนุนการพัฒนาเศรษฐกิจในอนาคต
อย่างไรก็ตาม การทำให้การเปิดคาสิโนที่ถูกกฎหมาย โดยยังคงชั่งน้ำหนักถ่วงดุลระหว่างผลประโยชน์ทางเศรษฐกิจกับผลกระทบทางสังคมที่อาจเกิดขึ้น โดยคาดว่าจะมีการปรึกษาหารือกับประชาชน และปรับกฎหมายเพิ่มเติมในอีกไม่กี่ปีข้างหน้า
โดยสรุป กฎกระทรวงฉบับที่ 46 ของไทยถือเป็นการสร้างความสมดุลระหว่างการให้เกียรติวัฒนธรรมประเพณีและการสำรวจข้อได้เปรียบทางเศรษฐกิจของอุตสาหกรรมการพนันที่อยู่ภายใต้การควบคุม โดยการนำแนวปฏิบัติที่ชัดเจนมาใช้ ประเทศไทยกำลังเปิดทางสู่การปรับปรุงแนวทางการพนันให้ทันสมัยในขณะที่ยังคงเคารพประเพณีอันเก่าแก่ที่หล่อหลอมเอกลักษณ์ของประเทศ
