เมื่อผลการเลือกตั้งประธานาธิบดีสหรัฐฯ ชาวอเมริกัน เทคะแนนให้ ‘ทรัมป์’ ผู้ยืนอยู่คนละข้างกับโลกสีเขียว เป็นผู้ชนะการเลือกตั้ง เป็นประธานาธิบดีสหรัฐฯ คนที่ 47 ผู้หันหลังให้เส้นทางแก้โจทย์วิกฤตโลกร้อน เปลี่ยนผ่านสู่พลังงานสะอาด เพิ่มสงครามการค้า ราคาก๊าซธรรมชาติผันผวน จุดเสี่ยงที่ไทย ซึ่งเป็นประเทศพึ่งพาการนำเข้าพลังงาน จึงต้องเร่งเปิดเจรจา OCA พื้นที่ทับซ้อนไทย-กัมพูชา แบ่งเค้กสัมปทาน เพิ่มทางเลือก เสริมความมั่นคงพลังงานไทย
รายงานโดย: ประกายดาว แบ่งสันเทียะ
บุษกร สัตนาโค
วันทนา อรรถสถาวร
การเลือกตั้งประธานาธิบดีสหรัฐฯครั้งนี้ ถือเป็นการเลือกตั้งครั้งสำคัญในหน้าประวัติศาสตร์ เพราะเป็นจุดเปลี่ยนของความสุดขั้วในทุกด้าน ที่สามารถชี้ชะตากำหนดทิศทางการเดินหน้าของโลก ท่ามกลางวิกฤตเศรษฐกิจของสหรัฐ และการเปลี่ยนผ่านไปสู่เศรษฐกิจใหม่ของโลก
ประธานาธิบดีสหรัฐฯคนใหม่ ต้องเป็นผู้ตัดสินใจ นโยบายในประเทศที่ส่งผลกระทบต่อทั่วโลก เริ่มตั้งแต่การคงสนับสนุนการมุ่งเปลี่ยนผ่านสู่พลังงานสะอาด สงครามที่ทำลายล้างในกาซาและยูเครน รวมถึงการทำสงครามการค้ากับจีน ในฐานะมหาอำนาจทางเทคโนโลยีและการขยายพันธมิตรระดับภูมิภาคใหม่
เมื่อ ‘โดนัลด์ ทรัมป์’ มีจุดยืนชัดเจนที่สนับสนุนกลุ่มทุนพลังงานฟอสซิล ยืนคนละขั้วกับทิศทางความยั่งยืน ที่โลกมุ่งลดการใช้ฟอสซิล ก้าวสู่พลังงานสะอาด เพื่อลดผลกระทบโลกร้อน วิกฤตสภาพอากาศ (Climate Change) ขณะที่ ‘คามาลา แฮร์ริส’ เป็นตัวแทนของกลุ่มผิวสี สิทธิสตรี และคนรุ่นใหม่ ที่ต้องการเปลี่ยนแปลงสหรัฐฯ
การเลือกตั้งครั้งนี้ จะเกิดอะไรขึ้นกับคนไทย ซึ่งเป็นประเทศที่พึ่งพาการนำเข้าพลังงานมากกว่าครึ่งของความต้องการใช้พลังงาน
ชัยชนะอย่างไม่เป็นทางการของ ‘โดนัลด์ ทรัมป์’
อาจหมายถึงการหักลำนโยบายด้าน ‘สภาพภูมิอากาศ’ ของสหรัฐฯ
หีบบัตรลงคะแนนเสียงของการเลือกตั้งประธานาธิบดีสหรัฐฯปิดลง นอกเหนือจะส่งผลกระทบต่อความเป็นอยู่ของชาวอเมริกันแล้ว ยังจะตัดสินว่าประเทศจะจัดการกับประเด็นต่างๆ เช่น สภาพอากาศ ความยั่งยืน และ ESG อย่างไร เนื่องจาก คามาลา แฮร์ริส และ โดนัลด์ ทรัมป์ เป็นตัวแทนของกลุ่มบุคคลที่แตกต่างกันในประเด็นต่าง ๆ ที่เกี่ยวกับ ESG ความยั่งยืน และสภาพภูมิอากาศ
เมื่อเวลาประมาณ 18:30 น. ของประเทศไทย CNN รายงานผลการเลือกตั้งประธานาธิบดีสหรัฐฯ ระหว่าง ‘โดนัลด์ ทรัมป์’ จาก พรรครีพับลิกัน และ ‘คามาลา แฮร์ริส’ พรรคเดโมแครต อย่างไม่เป็นทางการ ผู้ที่คว้าคะแนน Electoral vote ได้ถึง 270 คะแนนก่อน ถือเป็นผู้ชนะการเลือกตั้ง ซึ่ง ‘ทรัมป์’ ได้คะแนนเสียงไป 276 คะแนน ส่วน ‘แฮร์ริล’ ได้ไป 233 คะแนน
ทรัมป์ขอบคุณชาวอเมริกัน
อดีตประธานาธิบดีโดนัลด์ ทรัมป์ กล่าวปราศรัยต่อผู้สนับสนุนของเขาในรัฐฟลอริดาเมื่อเช้าตรู่ของวันพุธผ่านทาง ET
“ผมอยากขอบคุณชาวอเมริกันสำหรับเกียรติอันพิเศษที่ได้รับเลือกเป็นประธานาธิบดีคนที่ 47 และคนที่ 45” เขากล่าว
“ฉันจะต่อสู้เพื่อคุณ เพื่อครอบครัวของคุณ และเพื่ออนาคตของคุณทุก ๆ วัน ฉันจะต่อสู้เพื่อคุณด้วยทุกลมหายใจในร่างกายของฉัน ฉันจะไม่หยุดพักจนกว่าเราจะสร้างอเมริกาที่เข้มแข็ง ปลอดภัย และเจริญรุ่งเรืองที่ลูก ๆ ของเราสมควรได้รับและคุณสมควรได้รับ นี่จะเป็นยุคทองของอเมริกาอย่างแท้จริง” เขากล่าวกับผู้สนับสนุนของเขาในฟลอริดา
ภูมิทัศน์ของนโยบายสภาพภูมิอากาศสหรัฐฯ
โลกร้อนขึ้นเกินกว่าจุดใดในประวัติศาสตร์มนุษย์แล้ว การเลือกตั้งครั้งนี้จะเป็นตัวกำหนดว่าประธานาธิบดีคนต่อไปจะตอบสนองหรือไม่
มลภาวะทางอากาศทั่วโลกเริ่มส่งผลกระทบต่อสหรัฐอเมริกาแล้ว โดยในปีนี้ อุณหภูมิในเมืองฟีนิกซ์สูงกว่า 110 องศาฟาเรนไฮต์เป็นเวลา 70 วันติดต่อกัน พายุเฮอริเคนพัดถล่มภาคตะวันออกเฉียงใต้ โดยพายุลูกที่ 2 ติดต่อกันคร่าชีวิตผู้คนไปกว่า 200 ราย และเมืองต่างๆ ทั่วทั้งทวีปต้องหายใจเอาควันพิษที่ลอยขึ้นสู่ท้องฟ้าจากไฟป่าทางชายฝั่งตะวันตกเข้าไป
ชาวอเมริกันเพิ่งเริ่มตอบสนองต่อการเปลี่ยนแปลงเหล่านี้ ประธานาธิบดีโจ ไบเดนได้ดำเนินการที่เข้มแข็งที่สุดเท่าที่เคยมีมาเพื่อแก้ไขปัญหาการเปลี่ยนแปลงสภาพภูมิอากาศ โดยทุ่มเงิน 1.6 ล้านล้านดอลลาร์ (54.4 ล้านล้านบาท) เข้าสู่ระบบเศรษฐกิจเพื่อนำไปผลิตเป็นพลังงานสีเขียว ยานยนต์ และโรงงานต่างๆ
ผลของการแข่งขันระหว่างรองประธานาธิบดีคามาลา แฮร์ริส และอดีตประธานาธิบดีโดนัลด์ ทรัมป์ เริ่มแจ่มชัดขึ้นซึ่งจะเป็นตัวกำหนดว่าพวกเขาจะยังทำต่อไปหรือไม่
ลีอาห์ สโตกส์ ศาสตราจารย์จากมหาวิทยาลัยแคลิฟอร์เนีย ซานตาบาร์บารา ผู้ให้คำปรึกษาแก่ฝ่ายบริหารของไบเดน กล่าวว่า มีปัญหามากมายในรอบนี้ที่มีความแตกต่างอย่างชัดเจน เช่น การทำแท้ง เป็นต้น แต่การเปลี่ยนแปลงสภาพภูมิอากาศเป็นหนึ่งในปัญหาที่มีความแตกต่างอย่างชัดเจน
“ปัญหาหนึ่งคือการจัดการกับผู้ก่อมลพิษรายใหญ่ และอีกปัญหาหนึ่งคือปัญหาของผู้ก่อมลพิษรายใหญ่”
ผู้สมัครทั้งสองคนเป็นผู้นำกลุ่มพันธมิตรที่แตกต่างกันอย่างสิ้นเชิง แฮร์ริสซึ่งเป็นผู้ลงคะแนนเสียงชี้ขาดให้ผ่านกฎหมายลดอัตราเงินเฟ้อ เสนอแนวทางต่อเนื่องของไบเดน ได้แก่ การอุดหนุนพลังงานหมุนเวียนจำนวนมหาศาลควบคู่ไปกับการจำกัดเชื้อเพลิงฟอสซิลในระดับเล็กน้อย
ทรัมป์ ซึ่งวิพากษ์วิจารณ์การเปลี่ยนแปลงสภาพอากาศว่าเป็น “เรื่องหลอกลวง” มานานแล้ว ได้ให้คำมั่นว่าจะเร่งดำเนินการตามแนวทางที่เขาใช้ในช่วงดำรงตำแหน่งวาระแรก ได้แก่ การปล่อยให้มีการพัฒนาอุตสาหกรรมน้ำมันและก๊าซ ยกเลิกกฎระเบียบด้านมลพิษ และลดการสนับสนุนพลังงานหมุนเวียนจากรัฐบาลกลาง
ทรัมป์กล่าวในการชุมนุมที่เมืองมิลวอกีเมื่อวันศุกร์ว่า “มหาสมุทรจะสูงขึ้น ใครจะไปสนใจล่ะ”
ในวาระแรกของทรัมป์ “การต่อต้าน” จากภายในของพนักงานประจำในหน่วยงานต่างๆ เช่น EPA ทำให้วาระอนุรักษ์นิยมของเขาต้องล่าช้าลง สตีฟ มิลลอย ทนายความที่เคยร่วมทีมเปลี่ยนผ่านของ EPA กับทรัมป์ในปีพ.ศ. 2559 กล่าว หากทรัมป์ชนะในครั้งนี้ ใครก็ตามที่ทำให้ลำดับความสำคัญของเขาต้องช้าลงก็จะถูกกำจัดออกไป มิลลอยกล่าว
“การต่อต้านนั้นดีกว่าทรัมป์ ในหลายๆ ด้าน และผมคิดว่าตอนนี้ผู้คนมีความฉลาดขึ้นแล้ว” เขากล่าวเสริม “จะมีงานอีกมากมายที่ต้องทำเร็วๆ นี้”
ผลการเลือกตั้งอย่างเป็นทางการจะรู้ได้เมื่อถึงเดือนมกราคม 2568 ท่ามกลางฉากหลังของโลกที่ร้อนขึ้นอย่างรวดเร็ว อุณหภูมิโลกเพิ่มขึ้นกว่า 1 องศาเซลเซียสเมื่อเทียบกับระดับก่อนยุคอุตสาหกรรม นักวิทยาศาสตร์เชื่อว่าโลกจะมีเวลา 7 ปีที่อุณหภูมิโลกจะสูงกว่า 1.5 องศาเซลเซียส และมีเวลา 28 ปีที่อุณหภูมิจะสูงกว่า 2 องศาเซลเซียส
หากเกินขีดจำกัดดังกล่าว ก็มีความเสี่ยงที่จะเกิดพายุบ่อยขึ้น เช่น พายุเฮอริเคนเฮเลน ซึ่งพัดถล่มฟลอริดาด้วยลมแรง 140 ไมล์ต่อชั่วโมง และทำให้ฝนตกมากกว่า 30 นิ้วในบางส่วนของนอร์ทแคโรไลนาในช่วงปลายเดือนกันยายน นั่นหมายความว่าอุณหภูมิจะสูงขึ้นกว่าที่ลาสเวกัสเคยประสบเมื่อเดือนที่แล้ว ซึ่งตอนนั้นเมืองนี้เคยบันทึกอุณหภูมิติดลบถึง 30 องศาเป็นเวลา 6 วัน ก่อนหน้านั้น เมืองนี้เคยประสบกับอุณหภูมิติดลบถึง 100 องศาเพียง 6 วันในเดือนตุลาคมเท่านั้นนับตั้งแต่ปี 2480
ไม่ว่าใครจะชนะ สหรัฐฯ ก็ยังไม่บรรลุเป้าหมายด้านสภาพภูมิอากาศที่ไบเดนวางไว้ ประธานาธิบดีสัญญาว่าจะลดการปล่อยก๊าซเรือนกระจกอย่างน้อย 50 % จากระดับปี 2005 (พ.ศ.2548) ภายในปี 2030 (พ.ศ.2573) แต่ผู้ทำนายส่วนใหญ่มองว่าสหรัฐฯ จะทำผลงานได้ไม่ถึงเป้า แม้ว่าประเทศจะทำลายสถิติการติดตั้งพลังงานแสงอาทิตย์และการขายรถยนต์ไฟฟ้าก็ตาม
“น่าเสียดายที่เราต้องทำอะไรอีกมากมายเพราะเราไม่ได้อยู่บนเส้นทางที่จะบรรลุเป้าหมายด้านมลพิษที่รัฐบาลของไบเดนและแฮร์ริสกำหนดไว้” สโตกส์กล่าว
ภาพรวมของนโยบายด้าน ESG
ผู้สมัครชิงตำแหน่งประธานาธิบดีทั้งสองคนมีความเห็นตรงกันในระดับหนึ่งเกี่ยวกับการขยายการผลิตน้ำมันและก๊าซของสหรัฐฯการกำหนดภาษีบางรูปแบบต่อยานยนต์ไฟฟ้าและคลีนเทคที่ผลิตในจีน และการสนับสนุนโครงสร้างพื้นฐานด้านพลังงานนิวเคลียร์ อย่างไรก็ตามพวกเขาก็มีแนวทางที่แตกต่างกันในประเด็นเรื่องสภาพอากาศ
ทอม คูห์ (Tom Kuh) หัวหน้าฝ่ายกลยุทธ์ ESG ของ มอร์นิ่งสตาร์ อินเด็กส์ (Morningstar Indexes) กล่าวในความคิดเห็นทางอีเมลว่า เราคาดว่าจะมีผลกระทบที่ตรงกันข้ามอย่างสิ้นเชิงต่อประเด็นที่นักลงทุน ESG เสนอ ซึ่งขึ้นอยู่กับว่าผู้สมัครคนใดได้รับเลือก
“ในแง่ที่ชัดเจนที่สุด รัฐบาลของแฮร์ริสจะเอื้อประโยชน์ต่อนักลงทุน ESG มากกว่า ในขณะที่รัฐบาลของทรัมป์จะมีลักษณะเป็นปฏิปักษ์”
อย่างไรก็ตาม ฝ่ายบริหารทั้งสองฝ่ายจะมีอำนาจในการดำเนินการในประเด็นที่เกี่ยวข้องกับ ESG โดยเฉพาะกฎหมายได้เพียงเท่าที่อำนาจที่รัฐสภาและทำเนียบขาวจะเอื้ออำนวย ตามที่อรุณา กัลยาณัม (Aruna Kalyanam) ผู้นำด้านนโยบายภาษีระดับโลกของ เอิร์นสท์ แอนด์ ยัง (Ernst & Young) กล่าว
กาลียานัม (Kalyanam) กล่าวในระหว่างการสัมภาษณ์ว่า การแต่งตั้งสมาชิกรัฐสภาจะมีความสำคัญมาก
ต่อไปนี้คือมุมมองว่ารัฐบาลของทรัมป์หรือแฮร์ริสจะส่งผลกระทบต่อภูมิทัศน์ของ ESG และความยั่งยืนอย่างไร
ทิศทางนโยบายสภาพภูมิอากาศและความยั่งยืนของทรัมป์
ทรัมป์ตั้งคำถามต่อวิทยาศาสตร์เกี่ยวกับการเปลี่ยนแปลงสภาพภูมิอากาศซ้ำแล้วซ้ำเล่าและแสดงความสงสัยว่ากิจกรรมของมนุษย์มีส่วนรับผิดชอบหรือไม่ เขาให้คำมั่นว่าจะขยายการผลิตเชื้อเพลิงฟอสซิลในประเทศอย่างมาก ปฏิรูปโครงการพลังงานสะอาดของไบเดน และถอนสหรัฐฯ ออกจากความพยายามสำคัญด้านสภาพภูมิอากาศระดับโลก
ทรัมป์กล่าวว่าเขาจะถอนสหรัฐฯ ออกจากข้อตกลงปารีสปี 2015 (พ.ศ. 2558) อีกครั้ง ซึ่งภายใต้ข้อตกลงนี้ ประเทศต่างๆ เกือบ 200 ประเทศตกลงที่จะลดการปล่อยก๊าซเรือนกระจกเพื่อจำกัดการเพิ่มขึ้นของอุณหภูมิโลก ทรัมป์ถอนสหรัฐฯ ออกจากข้อตกลงในวาระแรกของเขา แต่ไบเดนกลับเข้าร่วมข้อตกลงอีกครั้งในวันแรกที่เข้ารับตำแหน่ง
ทรัมป์มีแผนจะกดดันรัฐสภาให้ยกเลิกกฎหมายลดอัตราเงินเฟ้อซึ่งเป็นกฎหมายด้านสภาพอากาศฉบับแรกของไบเดนที่ให้เครดิตภาษีและเงินอุดหนุนสำหรับยานยนต์ไฟฟ้าและผลิตภัณฑ์พลังงานสะอาดอื่นๆ โดยเขาวิพากษ์วิจารณ์ว่ากฎหมายดังกล่าวเป็นภาระภาษีที่สำคัญ หากได้รับการเลือกตั้งอีกครั้ง เขากล่าวว่าเขาจะ “ยกเลิกเงินที่ไม่ได้ใช้ทั้งหมด” ตามกฎหมายฉบับนี้
เขาให้คำมั่นว่าจะยกเลิกความล่าช้าในการอนุญาตและข้อจำกัดอื่นๆ ในการผลิตเชื้อเพลิงฟอสซิล รวมถึงเพิ่มความพยายามในการขุดเจาะภายในประเทศอย่างมีนัยสำคัญ ซึ่งเขากล่าวว่าจะช่วยลดอัตราเงินเฟ้อ พรรคให้คำมั่นว่าจะ “ปลดปล่อยพลังงานของอเมริกา” และทำให้ประเทศเป็นอิสระด้านพลังงานอย่างสมบูรณ์
ขณะดำรงตำแหน่งประธานาธิบดี เขาพยายามเปิดน่านน้ำเกือบทั้งหมดของสหรัฐฯ และปกป้องพื้นที่สำหรับการขุดเจาะน้ำมันและก๊าซรวมถึงผลักดันให้มีการสร้างท่อส่งน้ำมันใหม่โดยใช้คำสั่งฝ่ายบริหารเพื่อปรับกระบวนการอนุญาตให้มีประสิทธิภาพยิ่งขึ้น เขากล่าวว่าเขาจะเพิกถอนการหยุดชะงักในการอนุมัติเทอร์มินัลการส่งออกก๊าซธรรมชาติเหลวของไบเดน หากได้รับการเลือกตั้งอีกครั้ง
เขาสนับสนุนพลังงานนิวเคลียร์และกล่าวว่าเขาจะลงทุนมากขึ้นในเครื่องปฏิกรณ์นิวเคลียร์แบบแยกส่วนขนาดเล็ก ในช่วงดำรงตำแหน่งวาระแรก รัฐบาลของเขาได้จัดสรรเงิน 1.3 พันล้านดอลลาร์ ( 44,200 ล้านบาท) ให้กับโครงการพลังงานนิวเคลียร์ขนาดเล็กแห่งแรกและจัดตั้งศูนย์นวัตกรรมเครื่องปฏิกรณ์แห่งชาติ ซึ่งช่วยให้บริษัทเอกชนสามารถร่วมมือกันในการวิจัยและออกแบบเครื่องปฏิกรณ์ได้
ทรัมป์เป็นผู้นำในการลดกฎระเบียบด้านสิ่งแวดล้อมในวงกว้าง โดยยกเลิกกฎของรัฐบาลกลางเกือบร้อยข้อรวมทั้งข้อกำหนดในการลดการปล่อยก๊าซมีเทน จำกัดมลพิษทางน้ำที่เกิดจากการแตกหักของหิน และนำการปล่อยคาร์บอนเข้ามาพิจารณาในการตัดสินใจของรัฐบาลกลาง
เขาให้คำมั่นว่าจะ “ช่วย” อุตสาหกรรมรถยนต์ของสหรัฐฯ ด้วยการยกเลิกมาตรฐานประหยัดน้ำมันใหม่ที่บังคับใช้ภายใต้การนำของนายไบเดน ในระหว่างดำรงตำแหน่ง เขาก็ได้ลดมาตรฐานประหยัดน้ำมันของอุตสาหกรรมยานยนต์ของอดีตประธานาธิบดีบารัค โอบามาลง
แม้ว่ารัฐบาลของแฮร์ริสจะมีโอกาสที่จะสร้างความก้าวหน้าในด้านสภาพอากาศที่เกิดขึ้นภายใต้การนำของไบเดน แต่แนวทางที่ทรัมป์จะจัดการกับปัญหา ESG หากเขาชนะการเลือกตั้งเป็นสมัยที่สองนั้น ขึ้นอยู่กับการกระทำของรัฐบาลชุดแรกของเขาและสภาผู้แทนราษฎรที่นำโดยพรรครีพับลิกันในช่วงสองปีที่ผ่านมา
ในการสัมภาษณ์กับอีลอน มัสก์เมื่อเดือนสิงหาคมทรัมป์กล่าวว่าการเปลี่ยนแปลงสภาพภูมิอากาศหรือภาวะโลกร้อนไม่ใช่ “ภัยคุกคามที่ยิ่งใหญ่ที่สุด” และอ้างว่าการเปลี่ยนแปลงสภาพภูมิอากาศจะทำให้เกิด “ทรัพย์สินริมทะเลเพิ่มมากขึ้น” ซึ่งเพิ่มความกังวลให้กับนักเคลื่อนไหวและผู้สนับสนุนด้านสภาพภูมิอากาศว่ารัฐบาลชุดที่สองภายใต้เขาจะเป็นอย่างไร
หากทรัมป์ดำรงตำแหน่งเป็นสมัยที่สอง อาจทำให้ต้องละทิ้งการปกป้อง หยุดการพัฒนา หรือยกเลิกกฎเกณฑ์ต่าง ๆ ที่เน้นด้าน ESG ในกระทรวงแรงงานและสำนักงานคณะกรรมการกำกับหลักทรัพย์และตลาดหลักทรัพย์ของสหรัฐอเมริกา (SEC) ยังมองหาการเรียกคืนเครดิตภาษีพลังงานสะอาดในพระราชบัญญัติลดเงินเฟ้อให้ได้มากที่สุดเท่าที่จะเป็นไปได้ ตามที่ผู้เชี่ยวชาญกล่าว
การดำรงตำแหน่งประธานาธิบดีของทรัมป์จะส่งผลกระทบเชิงลบต่อตลาดพลังงานสะอาด การขนส่ง และอุตสาหกรรม รวมถึงการเงินที่ยั่งยืน ผลกระทบเชิงลบอย่างมากอาจเกิดขึ้นกับโอกาสทางธุรกิจของภาคส่วนเหล่านี้หากพรรครีพับลิกันควบคุมทั้งสภาผู้แทนราษฎรและวุฒิสภาเช่นกัน ตามการคาดการณ์การเลือกตั้งที่เน้นด้านพลังงานจากบลูมเบิร์ก เอ็นอีเอฟ (Bloomberg NEF) ภาคส่วนน้ำมันและก๊าซเป็นภาคส่วนที่เกี่ยวข้องกับสภาพอากาศเพียงภาคเดียวที่จะได้รับการส่งเสริมโอกาสทางธุรกิจภายใต้การนำของทรัมป์ โดยมีผลกระทบเชิงบวกอย่างมากต่อโอกาสเหล่านี้ภายใต้การควบคุมร่วมกันของพรรครีพับลิกัน ตามข้อมูลของ BNEF
ผลที่ตามมาจากการที่ทรัมป์มีแผนจะผ่อนคลายนโยบายเกี่ยวกับปัญหาสภาพภูมิอากาศ ซึ่งจะส่งผลต่อแผนการเกษียณอายุที่ควบคุมโดยรัฐบาลกลาง วิธีการที่บริษัทต่าง ๆ รายงานความเสี่ยงที่สำคัญ และระบบนิเวศของบริษัทต่าง ๆ ที่เข้ามาช่วยเหลือโครงการด้านความยั่งยืน
นโยบายด้าน ESG และความยั่งยืนของทรัมป์
ภายใต้การนำของนายโดนัลด์ ทรัมป์ ประธานาธิบดีในวาระที่ 2 คณะ กรรมการกำกับหลักทรัพย์และตลาดหลักทรัพย์ (Securities and Exchange Commission:SEC) จะยกเลิกจุดยืนที่ก้าวร้าวของหน่วยงานของรัฐบาลที่มีต่อบริษัทขนาดใหญ่ภายใต้การนำของนายแกรี่ เจนสเลอร์ ประธานคนปัจจุบัน ตามข้อมูลจากแหล่งข่าวของสำนักข่าว CNBC
หากทรัมป์สามารถเอาชนะประธานาธิบดีโจ ไบเดนได้ในเดือนพฤศจิกายน คณะกรรมการกำกับดูแลด้านสิ่งแวดล้อมภายใต้การบริหารของเขาอาจเริ่มต้นด้วยการลดกฎระเบียบที่เกี่ยวข้องกับสิ่งแวดล้อมที่เพิ่งบังคับใช้เมื่อไม่นานมานี้ ตามคำกล่าวของผู้เชี่ยวชาญและบุคคลใกล้ชิดของอดีตประธานาธิบดี เป้าหมายเบื้องต้นของคณะกรรมการกำกับดูแลด้านสิ่งแวดล้อมภายใต้การบริหารของทรัมป์ชุดที่สองคือการย้อนกลับกฎระเบียบการเปิดเผยข้อมูลสภาพอากาศฉบับใหม่ บุคคลเหล่านี้อธิบาย
Gensler บริษัทออกแบบและสถาปัตยกรรมระดับโลกและ SEC ได้ผ่านกฎเกณฑ์ในเดือนมีนาคม โดยกำหนดให้บริษัทมหาชนขนาดใหญ่ต้องเปิดเผยระดับการปล่อยก๊าซเรือนกระจก บริษัทขนาดใหญ่ที่สุดต้องเปิดเผยข้อมูลด้านสภาพภูมิอากาศโดยเร็วที่สุดในปีงบประมาณ 2025 (พ.ศ. 2568) และต้องเปิดเผยข้อมูลเฉพาะเกี่ยวกับการปล่อยก๊าซเรือนกระจกโดยเร็วที่สุดในปีงบประมาณ 2026 (พ.ศ. 2569)
Gensler โต้แย้งว่าระดับการปล่อยก๊าซเรือนกระจกและข้อมูลอื่น ๆ ที่เกี่ยวข้องกับสภาพอากาศมีผลกระทบที่สำคัญต่อธุรกิจ และนักลงทุนสมควรทราบข้อมูลนี้
แต่ SEC ที่มีประธานเป็นพรรครีพับลิกันที่ได้รับการแต่งตั้งจากทรัมป์น่าจะยกเลิกข้อกำหนดการเปิดเผยข้อมูลในยุคของไบเดน บุคคลเหล่านี้กล่าว
บุคคลที่ให้คำปรึกษาทรัมป์เกี่ยวกับเรื่องที่เกี่ยวข้องกับ SEC กล่าวเกี่ยวกับกฎดังกล่าวว่า “ทำให้บริษัทและนักลงทุนต้องสูญเสียเงินจำนวนมหาศาล และไม่ได้ให้ประโยชน์ใด ๆ แก่พวกเขา” เช่นเดียวกับบุคคลอื่นๆ ในเรื่องนี้ พวกเขาได้รับสิทธิ์ไม่เปิดเผยชื่อเพื่อเล่าถึงบทสนทนาส่วนตัว
แนวโน้มที่ทรัมป์จะถอยกลับในกฎการเปิดเผยข้อมูลสภาพอากาศของ SEC ยังมีความเชื่อมโยงกับความไม่ชอบของอดีตประธานาธิบดีต่อมาตรฐานการลงทุนในสิ่งแวดล้อม สังคม และการกำกับดูแล บุคคลเหล่านี้บางคนอธิบาย
ในระหว่างดำรงตำแหน่งทรัมป์ได้ออกคำสั่งฝ่ายบริหารที่ทำให้ผู้จ้างงานเสนอกองทุน ESG ในแผนเกษียณอายุ 401(k) ของพนักงานได้ยากขึ้น ต่อมารัฐบาลของไบเดนได้ผ่อนปรนกฎเกณฑ์ ของ ทรัมป์
ในเดือนกุมภาพันธ์ เขาได้กล่าวในโพสต์บนแพลตฟอร์ม ความจริงทางสังคม ( Truth Social) ว่าหากเขาได้รับเลือกเป็นสมัยที่สอง เขาจะคืนอำนาจหน้าที่เดิมของเขา
โฆษกของทรัมป์ไม่ตอบรับคำขอแสดงความคิดเห็นจาก CNBC
นโยบายด้านการเปลี่ยนแปลงสภาพภูมิอากาศและความยั่งยืนของ ‘คามาลา แฮร์ริส’
แฮร์ริสกล่าวถึงวิกฤตสภาพอากาศว่าเป็น “ภัยคุกคามต่อการดำรงอยู่” เธอสนับสนุนนโยบายด้านสภาพอากาศหลายประการของไบเดน รวมถึงการตัดสินใจกลับเข้าร่วมข้อตกลงปารีส และลงคะแนนเสียงชี้ขาดในวุฒิสภาเพื่อผ่านร่างกฎหมายด้านพลังงานสะอาดและการลงทุนด้านสภาพอากาศที่ใหญ่ที่สุดในประวัติศาสตร์สหรัฐฯ
แฮร์ริสสนับสนุนการตัดสินใจของไบเดนในการนำสหรัฐฯ กลับเข้าสู่ข้อตกลงปารีสปี 2015 ซึ่งมีประเทศต่างๆ เกือบ 200 ประเทศตกลงที่จะลดการปล่อยก๊าซเรือนกระจกเพื่อจำกัดการเพิ่มขึ้นของอุณหภูมิโลก
เธอเป็นผู้ลงคะแนนเสียงชี้ขาดร่างกฎหมายลดอัตราเงินเฟ้อ ปี 2022 (IRA) ซึ่งเป็นการลงทุนด้านนโยบายที่เกี่ยวข้องกับสภาพอากาศครั้งใหญ่ที่สุดในประวัติศาสตร์สหรัฐฯ ร่างกฎหมายดังกล่าวจัดสรรงบประมาณประมาณ 370,000 ล้านดอลลาร์สำหรับความพยายามในการลดการปล่อยก๊าซเรือนกระจก รวมถึงเครดิตภาษีและเงินอุดหนุนสำหรับโครงการพลังงานสะอาด IRA สร้างขึ้นจากร่างกฎหมายการลงทุนโครงสร้างพื้นฐานและการจ้างงาน ปี 2021 (พ.ศ.2564) (IIJA) ซึ่งเป็นกฎหมายมูลค่า 1.2 ล้านล้านดอลลาร์ (40.8 ล้านล้านบาท) เพื่อยกระดับโครงสร้างพื้นฐานของสหรัฐฯ และกระตุ้นการนำรถยนต์ไฟฟ้ามาใช้ รวมถึงมาตรการอื่น ๆ
ภายใต้ IIJA รัฐบาลของไบเดน-แฮร์ริสได้จัดทำโครงการเครดิตนิวเคลียร์พลเรือน ( Civil Nuclear Credit Program) เพื่อลงทุน 6,000 ล้านดอลลาร์ (2.04 แสนล้านบาท) ในโรงไฟฟ้านิวเคลียร์ที่มีอยู่ ในเดือนมีนาคม 2024 (พ.ศ. 2567) รัฐบาลประกาศว่าจะให้เงินกู้ 1.5 พันล้านดอลลาร์ (51,000 ล้านบาท) แก่มิชิแกนเพื่อเริ่มการทำงานของโรงไฟฟ้านิวเคลียร์ที่ปิดตัวลงอีกครั้ง ซึ่งถือเป็นการเริ่มต้นเดินเครื่องใหม่ครั้งแรกของประเทศ
แฮร์ริสเปิดตัวความร่วมมือใหม่ระหว่างสหรัฐอเมริกาและประเทศแคริบเบียนที่มุ่งเสริมสร้างความมั่นคงด้านพลังงาน โครงสร้างพื้นฐานที่สำคัญ และเศรษฐกิจในท้องถิ่นในภูมิภาค
ในการประชุมสภาพอากาศของสหประชาชาติปี 2023 (พ.ศ. 2566) ที่เมืองดูไบ สหรัฐอาหรับเอมิเรตส์ แฮร์ริสได้ประกาศคำมั่นสัญญา 3,000 ล้านดอลลาร์ (1.02 แสนล้านบาท) จากสหรัฐฯ ต่อกองทุนสภาพอากาศสีเขียวของสหประชาชาติ ซึ่งเป็นกองทุนที่ใหญ่ที่สุดในโลกที่มุ่งเน้นช่วยเหลือประเทศกำลังพัฒนาในการแก้ไขปัญหาการเปลี่ยนแปลงสภาพภูมิอากาศ
รัฐบาลของไบเดน-แฮร์ริสได้จัดตั้งกองกำลังรักษาสภาพอากาศของอเมริกาซึ่งเป็นโครงการสร้างงานที่มีเป้าหมายเพื่อฝึกอบรมเยาวชนจำนวนหลายหมื่นคนให้มีทักษะที่เป็นที่ต้องการสูงสำหรับอาชีพที่เกี่ยวข้องกับการดำเนินการด้านสภาพอากาศและพลังงานสะอาด โครงการนี้ได้รับต้นแบบมาจากกองกำลังรักษาสภาพอากาศของประธานาธิบดีแฟรงคลิน ดี. โรสเวลต์
รัฐบาลไบเดน-แฮร์ริสได้อนุมัติโครงการเชื้อเพลิงฟอสซิลใหม่หลายโครงการ รวมถึงโครงการขุดเจาะน้ำมันมูลค่า 8,000 ล้านดอลลาร์ (2.72 แสนล้านบาท) ในอลาสก้าตอนเหนือ อย่างไรก็ตาม รัฐบาลยังได้ประกาศข้อจำกัดในการเช่าพื้นที่สำรองน้ำมันของรัฐบาลกลางอลาสก้า 13 ล้านเอเคอร์ ( 32.89 ล้านไร่) ภายใต้รัฐบาลนี้ การผลิตน้ำมันและก๊าซยังคงเติบโตต่อเนื่องจนถึงจุดสูงสุดในประวัติศาสตร์โดยสหรัฐอเมริกากลายเป็นผู้ผลิตน้ำมันดิบรายใหญ่ที่สุดในโลก
ในฐานะผู้สมัครชิงตำแหน่งประธานาธิบดีในปี 2020 (พ.ศ. 2563) แฮร์ริสได้เสนอแผนงานมูลค่า 10 ล้านล้านดอลลาร์ ( 340 ล้านล้านบาท) ที่เรียกร้องให้ปล่อยก๊าซเรือนกระจกสุทธิเป็นศูนย์ภายในปี 2045 (พ.ศ.2588) และภาคส่วนการผลิตไฟฟ้าที่เป็นกลางทางคาร์บอนภายในปี 2030 (พ.ศ.2573) เธอยังให้คำมั่นว่าจะยุติการสนับสนุนอุตสาหกรรมเชื้อเพลิงฟอสซิลของรัฐบาลกลาง และเรียกร้องให้มีการเก็บภาษีคาร์บอนและห้ามการแตกหักของหินปูน ตอนนี้เธอบอกว่าเธอจะไม่ห้ามการแตกหักของหินปูน
เมื่อดำรงตำแหน่งวุฒิสมาชิกในปี 2562 แฮร์ริสเป็นหนึ่งในผู้ร่วมสนับสนุน Green New Deal ในช่วงแรกๆ ซึ่งเป็นมติของรัฐสภาที่ไม่ผูกมัดที่มุ่งช่วยให้สหรัฐฯ เปลี่ยนไปใช้พลังงานสะอาด 100 % ภายในหนึ่งทศวรรษ และเธอกล่าวว่าเธอจะขจัดการอภิปรายยืดเยื้อในวุฒิสภาเพื่อผ่านข้อตกลงดังกล่าวหากจำเป็น
ผู้นำสหรัฐฯคนใหม่ กับความเสี่ยงความมั่นคงพลังงานไทย
อิศเรศ รัตนดิลก ณ ภูเก็ต รองประธานสภาอุตสาหกรรมแห่งประเทศไทย (ส.อ.ท.) ให้ความเห็นว่า การที่ทรัมป์ได้เป็นประธานาธิบดีสหรัฐฯ มีแนวโน้มว่าจะเกิดปัญหาความขัดแย้งภูมิรัฐศาสตร์ทางการเมืองทั่วโลก (Geopolitics) ปัญหาสงครามการค้า (Trade War) ทำให้ต้นทุนในการนำเข้าวัตถุดิบจากต่างประเทศมีราคาสูงขึ้น จากการขึ้นค่าขนส่ง และราคาพลังงาน โดยเฉพาะราคาก๊าซธรรมชาติเหลว (LNG)
ดังนั้นประเทศไทยต้องลดความเสี่ยง สร้างความมั่นคงทางพลังงานทั้งแผนระยะสั้นและระยะยาว โดยการเจรจาหาแหล่งก๊าซธรรมชาติ โดยควรมุ่งไปหาความร่วมมือกับประเทศในภูมิภาคอาเซียน ประเทศเพื่อนบ้าน โดยเฉพาะพื้นที่อ้างสิทธิ์ในไหล่ทวีปทับซ้อนกัน (OCA) ขนาด 26,000 ตารางเมตร ระหว่างไทย-กัมพูชา เนื่องจากเป็นทางออกในการนำทรัพยากรปิโตรเลียมจากอ่าวไทยมาใช้ประโยชน์ เพื่อสร้างความมั่นคงทางพลังงาน ลดการพึ่งพาการนำเข้าพลังงานราคาผันผวนจากต่างประเทศ และยังเป็นการสร้างเสถียรภาพด้านพลังงานในช่วงที่ไทยจะเปลี่ยนผ่านไปสู่การใช้พลังงานสะอาด
นอกจากนี้ควรวางแผนในระยะยาวด้วยการส่งเสริมการใช้พลังงานไบโอดีเซล เอทานอลจากพืช ทั้งอ้อย และมันสำปะหลัง ที่เป็นรากฐานการเกษตรของไทยอยู่เดิม มีเกษตรกรเกี่ยวข้องกว่า 1.2 ล้านครัวเรือน ที่อยู่ในวงจรการผลิตเพาะปลูก และจำหน่าย เป็นการส่งเสริมการสร้างรายได้ ยกระดับคุณภาพชีวิตโดยไม่ต้องอุดหนุนราคาสินค้าเกษตร ป้องกันการออกมาประท้วงในทุกปี เพราะเป็นต้นน้ำที่ช่วยเพิ่มทางเลือกการรักษาความมั่นคงทางด้านพลังงานได้ เมื่อมีแหล่งพลังงานทางเลือกที่หลากหลาย ก็จะส่งผลทำให้เกิดความยั่งยืน โดยไม่ได้รับผลกระทบเมื่อเกิดความผันผวนของโลก ทั้งวิกฤตราคาพลังงาน สงคราม ภูมิรัฐศาสตร์ รวมถึงความผันผวนของค่าเงินบาท
‘ทีดีอาร์ไอ’ แนะเร่งหาแหล่งพลังงานใหม่ใกล้บ้าน
ดร.อารีพร อัศวินพงศ์พันธ์ นักวิชาการ สถาบันวิจัยเพื่อการพัฒนาประเทศไทย (ทีดีอาร์ไอ) ให้ความเห็นเกี่ยวกับการเลือกตั้งผู้นำสหรัฐอเมริกาคนใหม่ ที่จะส่งผลกระทบต่อความผันผวนของราคาพลังงานไทยว่า ผู้นำสหรัฐฯที่ชนะการเลือกตั้ง ไม่ว่าใครชนะก็ส่งผลกระทบต่อปัญหาการเมืองระหว่างประเทศ หรือ ภูมิรัฐศาสตร์ สิ่งที่จะเกิดผลกระทบตามมาคือ ความผันผวนของราคาพลังงาน ราคา LNG ที่ไทยมีสัดส่วนนำเข้าสูง เกิดความเสี่ยงสูงที่ไทยจะต้องนำเข้าในต้นทุนที่สูงขึ้น จึงต้องเตรียมพร้อมวางแผนสร้างความมั่นคงทางพลังงาน หาแหล่งพลังงานทดแทน (Backup plan) การนำเข้า LNG จากแหล่งอื่นที่ใกล้เคียงมาใช้
ดร.คุรุจิต นาครทรรพ ผู้อำนวยการ สถาบันปิโตรเลียมและพลังงานแห่งประเทศไทย กล่าวว่า สหรัฐฯ ถือเป็นผู้ส่งออก LNG รายใหญ่และเป็นผู้ใช้รายใหญ่ของโลก ดังนั้นนโยบายพลังงานพลังงานไม่ว่าจะตัดสินใจไปในทิศทางเใด ก็จะส่งผลกระทบไม่มากก็น้อยต่อความมั่นคงพลังงานของโลก และของไทย ที่ปัจจุบันต้องพึ่งพาก๊าซธรรมชาติเป็นหลัก
ยืนข้าง อีลอน มัสก์ ปิดข้อมูลธุรกิจ
ดร.จันมีจายา ซินฮา ประธาน Boston Consulting Group (BCG) India และคณะกรรมการ Henderson Institute Innovation Sounding Board ให้ความเห็นว่า หากทรัมป์เป็นประธานาธิบดีสหรัฐฯ อีลอน มัสก์ จะตื่นเต้นดีใจที่สุด เพราะรัฐจะทำอะไรกับข้อมูลของคุณไม่ได้
“ทรัมป์อาจสนับสนุนการควบคุมข้อมูล โดยภาคเอกชนมากกว่าที่รัฐจะเข้ามาแทรกแซง ซึ่งสอดคล้องกับความเชื่อของมัสก์ที่สนับสนุนเสรีภาพในการใช้ข้อมูลภายใต้การควบคุมของบริษัทเทคโนโลยีเอง มากกว่าที่รัฐบาลจะเป็นผู้กำกับดูแลข้อมูลอย่างเข้มงวด”
ในสหรัฐฯภายใต้การนำของทรัมป์ การที่ภาครัฐเข้ามาแทรกแซงข้อมูลหรือบังคับให้บริษัทต้องให้ข้อมูลกับรัฐบาลจะมีน้อยลง อันเป็นแนวทางที่ตรงข้ามกับประเทศจีน ซึ่งให้รัฐบาลเป็นผู้ควบคุมข้อมูลทั้งหมด อย่างในกรณีของบริษัทอินเดีย ข้อมูลของผู้บริโภคมักถูกรวบรวมและควบคุมโดยบริษัทเทคโนโลยีเอง ไม่ใช่โดยภาครัฐ
ด้วยนโยบายของทรัมป์, มัสก์ และบริษัทเทคโนโลยีอื่น ๆ ในสหรัฐฯจะได้รับอิสระในการจัดการข้อมูลของตนเองได้มากขึ้นโดยไม่ต้องกังวลว่าจะต้องแบ่งปันข้อมูลเหล่านี้กับรัฐบาล
สงครามการค้าระหว่างจีน-สหรัฐฯ ดุเดือด สินค้าจีนทะลุไทยแน่
ขณะที่ ดร.วิศิษฐ์ ลิ้มลือชา รองประธานกรรมการหอการค้าไทย ให้ความเห็นว่า เท่าที่ดูนโยบายของทรัมป์ มีนโยบายลดการนำเข้าสินค้าจากต่างประเทศ โดยเฉพาะจีน และจะเน้นพึ่งพาการผลิตเองในประเทศ พร้อมดึงอุตสาหกรรมต่าง ๆ กลับเข้ามายังสหรัฐฯ ซึ่งนโยบายเหล่านี้ส่งสัญญาณมาตั้งแต่ทรัมป์ยุคแรกแล้ว แต่ในภาวะเศรษฐกิจขาลงแบบนี้ เชื่อว่าจะมีมาตรการที่เข้มข้นขึ้น ส่วนในมุมบวกคาดอาจมีเรื่องของสงครามต่าง ๆ ที่น่าจะเบาลง เช่น รัฐเซีย-ยูเครน เพราะเท่าที่ดูจากนโยบาย เหมือนเขาจะเน้นเรื่องนี้เป็นเรื่องแรก ๆ ส่วนฝั่งอิสราเอลก็ต้องดูกันต่อไปว่าจะเป็นอย่างไรต่อ
“ผลกระทบทางอ้อมค่อนข้างเยอะ ในมุมของผมหลัก ๆ คงมองว่าเป็นเรื่องการค้าขาย หากสงครามการค้าระหว่างจีน-สหรัฐหนักขึ้น จีนก็คงต้องหาทางระบาย แน่นอนว่าประเทศไทยก็จะเป็นหนึ่งในประเทศที่สินค้าจากจีนจะเข้ามา รวมถึงสงครามราคาสินค้า ต้องหาความแตกต่าง ซึ่งหมายความว่าการลงทุนด้านต่าง ๆ อาจต้องปรับตัวเยอะ เพราะมีการเปลี่ยนแปลงพอสมควร ภาพการลงทุนจะเปลี่ยนไปหลายแง่มุม เพราะสหรัฐฯ ก็พยายามทำให้เศรษฐกิจในประเทศคึกคัก ส่วนนโยบายอื่น ๆ ก็ต้องดูต่อไป”
เช่นเดียวกับ นายพริษฐ์ วัชรสินธุ สส.บัญชีรายชื่อ โฆษกพรรคประชาชน (ปชน.) ได้ให้สัมภาษณ์กับสื่อมวลชนที่รัฐสภา ถึงการเลือกตั้งประธานาธิบดีสหรัฐอเมริกาเกี่ยวกับนโยบายทรัมป์ว่า อาจทำให้เกิดความตึงเครียดในเชิงภูมิรัฐศาสตร์ระหว่างสหรัฐฯ กับจีนสูงขึ้นแน่นอนเป็นพิเศษ ซึ่งเป็นทั้งวิกฤตที่เราต้องรับมือเพราะอาจจะมีการขึ้นภาษีนำเข้าสินค้าจีน ทำให้สินค้าจีนอาจจะถูกส่งไปที่สหรัฐยากขึ้น ก็ต้องหาช่องทางอื่นในการระบาย เป็นไปได้ว่าจะมีบางส่วนที่ระบายมาที่ประเทศไทยอย่างแน่นอน ดังนั้นไทยจะต้องรับมือ รวมถึงการช่วยเหลือผู้ประกอบการในประเทศ
ขณะที่ปัญหาโลกรวน เข้าใจว่านโยบายของทรัมป์ จะให้ความสำคัญกับเรื่องโลกรวนน้อยกว่าประธานาธิบดีก่อนหน้านี้ จึงเป็นสิ่งสำคัญว่าประเทศไทยจะแสวงหาความร่วมมือกับประเทศอื่นอย่างไร และในเร็ว ๆ นี้จะมีการประชุมรัฐภาคีสมาชิกความตกลงพหุภาคีระหว่างประเทศ (Conference of Parties-COP) ก็ยังไม่รูัว่ารัฐบาลจะส่งใครไป เพื่อจะหาความร่วมมือในการแก้ไขปัญหาสภาพแวดล้อม ไม่ให้เกิดผลกระทบกับประชาชน
ที่มา: HARGREAVES LANSDOWN, ESG DIVE, CNBC, E&ENEWS by POLITICO
