จีนประกาศใช้กม.ใหม่ด้านการลงทุน เน้นส่งเสริมบริษัทต่างชาติที่มีความเหนือกว่าด้านเทคโนโลยี หรือประสบการณ์บริหารจัดการระดับโลก ให้เข้ามาประกอบธุรกิจหรือเพิ่มการลงทุนในจีน
ดร.อักษรศรี พานิชสาส์น อาจารย์ประจำคณะเศรษฐศาสตร์ มหาวิทยาลัยธรรมศาสตร์ ได้โพสต์บทความเกี่ยวกับจีนในเฟซบุ๊กส่วนตัวว่า
“#China2020 จีนเริ่มต้นปี 2020 ด้วยการประกาศใช้”กฎหมายการลงทุนสำหรับต่างชาติ” ฉบับใหม่ ตั้งแต่ 1 มค 2020 #ChinaForeignInvestmentLaw #EC362 #EC363
กม.นี้กำหนดกรอบขั้นพื้นฐานด้านการลงทุนของต่างชาติในจีน มี 6 ส่วนหลัก
1) บทบัญญัติทั่วไป
2)การส่งเสริมการลงทุน
3) การคุ้มครองการลงทุน
4) การบริหารการลงทุน
5)ความรับผิดชอบด้านกฎหมาย
6) บทบัญญัติเพิ่มเติม (supplementary provisions)
กม.ฉบับนี้มี 42 มาตรา พัฒนา/ปรับประยุกต์มาจากการทดลอง/ทดสอบในเขตทดลองการค้าเสรี Free Trade Zone ต่างๆ ในจีน โดยคำนึงถึงบริบทของจีน !!!
ศาลประชาชนสูงสุดจีนยังประกาศคำชี้นำการให้บริการและสนับสนุนตามกฎหมายในการสร้างสรรค์ “BRI หนึ่งแถบ หนึ่งเส้นทาง” และ Shanghai Free Trade Zone เขตทดลองการค้าเสรีนครเซี่ยงไฮ้
สถิติ FDI ในจีนช่วง มค-พย 2019
จีนมีบริษัททุนต่างชาติใหม่เปิดดำเนินการจำนวน 36,747 ราย มียอดการใช้ทุนต่างชาติของจีน 124,390 ล้านดอลลาร์สหรัฐฯ เติบโต 2.6% เมื่อเทียบกับช่วงเดียวกันในปีก่อน
ความเห็นของนักวิเคราะห์ต่างๆ ค่อนข้างตอบรับกม.นี้ไปในทางบวก เช่น
กม.นี้บ่งชี้ว่างานนิติบัญญัติของจีนพัฒนาก้าวหน้าอย่างต่อเนื่อง
กม.นี้สะท้อนสถานการณ์ใหม่ของจีนกับการเปิดประเทศและการดึงดูดการลงทุน FDI จากทั่วโลก
กม.นี้ให้น้ำหนักต่อการส่งเสริมการลงทุนและการคุ้มครอง FDI เพื่อสร้างสิ่งแวดล้อมการประกอบธุรกิจที่โปร่งใสและคาดการณ์ได้สำหรับวิสาหกิจต่างชาติที่มาลงทุนในจีน
กม.สะท้อนว่า จีนมีก้าวที่สำคัญในการปรับปรุงรูปแบบการเปิดประเทศในด้านระบบกฎเกณฑ์
ข้อสังเกต = จีนได้เน้นแยก”กฎหมายการลงทุนสำหรับต่างชาติ” ฉบับใหม่ จากการบริหารจากกฎหมายกับกฎข้อบังคับหลายฉบับในอดีต และเชื่อมต่อกับระบบกฎหมายสากลให้มากขึ้น
ทั้งนี้ จีนจะเน้นส่งเสริมบริษัทต่างชาติที่มีความเหนือกว่าด้านเทคโนโลยี หรือประสบการณ์บริหารจัดการระดับโลก ให้เข้ามาประกอบธุรกิจหรือเพิ่มการลงทุนในจีน
ความเห็นส่วนตัว มองว่า “กม. นี้ทำให้บรรยากาศการลงทุนในจีนมีความเป็นสากลมากขึ้น” โดยเฉพาะบทบัญญัติเรื่องการคุ้มครองการลงทุน น่าจะทำให้นักลงทุนไทยในจีนมั่นใจมากขึ้นค่ะ “อย่างไรก็ดี จีนเน้นส่งเสริมบริษัทต่างชาติที่มีเทคโนโลยีหรือมีความก้าวหน้าทางนวัตกรรมค่ะ ดังนั้น ถ้าไทยมีแต่ธุรกิจ SMEs ที่เป็นธุรกิจทั่วไปจะเข้าไปลงทุนในจีน ก็ต้องเหนื่อยแน่” ต้องเจอสภาพการแข่งขันในจีนที่แสนจะดุเดือดเข้มข้น “ใครๆ ก็สนใจตลาดจีนค่ะ ดังนั้นถ้าจะเข้าไปลงทุนในจีนให้อยู่รอดปลอดภัย ก็ต้องหาจุดแข็ง/จุดเด่นของธุรกิจของเราให้เจอ” และศึกษาข้อกม. จีนให้มาก
ที่สำคัญ คือ ภาษาจีนต้องสื่อสารได้ด้วยนะคะ
โดยสรุป กม. Foreign Investment Law ฉบับใหม่นี้เป็นการขยับเดินหน้าอีกก้าวของจีนในประเด็นการลงทุนของต่างชาติ FDI ในจีน แล้วจะมีชาติใดออกมาโวยวายหรือหาเหตุโจมตีจีนอีกหรือไม่ “
ข่าวอื่นที่น่าสนใจ
กสทช.เผย ปี 63 เตรียมจัดระเบียบสายสื่อสารเพิ่ม 4 พันกม.
