อังกฤษประกาศลงทุน 14,200 ล้านปอนด์ สร้างโรงไฟฟ้านิวเคลียร์ใหม่ “ไซซ์เวลล์ ซี” (Sizewell C) เสริมพลังงานสะอาด-ลดพึ่งพาต่างชาติ
รัฐบาลอังกฤษเปิดเผยเมื่อวันที่ 10 มิถุยายน 2568 ว่า จะลงทุนมูลค่า 14,200 ล้านปอนด์ หรือราว 19,250 ล้านดอลลาร์สหรัฐฯ เพื่อสร้างโรงไฟฟ้านิวเคลียร์แห่งใหม่ “ไซซ์เวลล์ ซี” (Sizewell C) ในพื้นที่ทางตะวันออกเฉียงใต้ของประเทศ โดยโครงการนี้ถือเป็นส่วนหนึ่งของการทบทวนการใช้จ่ายครั้งใหญ่ ที่มีเป้าหมายกำหนดทิศทางลำดับความสำคัญทางเศรษฐกิจและพลังงานในช่วง 4 ปีข้างหน้า
โครงการโรงไฟฟ้าไซซ์เวลล์ ซี มีความสำคัญอย่างยิ่งต่อยุทธศาสตร์พลังงานของประเทศ เนื่องจากอังกฤษกำลังเร่งแสวงหาวิธีการจัดสร้างโรงไฟฟ้านิวเคลียร์แห่งใหม่ เพื่อทดแทนโรงไฟฟ้ารุ่นเก่าที่ทยอยปลดระวาง และช่วยเสริมความมั่นคงด้านพลังงานของประเทศ รวมทั้งตอบโจทย์เป้าหมายการลดการปล่อยก๊าซเรือนกระจก
สู่ยุคใหม่ของพลังงานสะอาด
เอ็ด มิลลิแบนด์ รัฐมนตรีกระทรวงพลังงานของอังกฤษ กล่าวว่า “เราจำเป็นต้องมีพลังงานนิวเคลียร์ใหม่เพื่อสร้างยุคทองของความอุดมสมบูรณ์ของพลังงานสะอาด เพราะนั่นเป็นหนทางเดียวที่จะปกป้องการเงินของครอบครัว กลับมาควบคุมพลังงานของเราอีกครั้ง และแก้ไขวิกฤตสภาพอากาศ”
อย่างไรก็ตาม ในแถลงการณ์ของรัฐบาลยังไม่มีการระบุอย่างชัดเจนว่า เงินทุน 14,200 ล้านปอนด์ที่ประกาศในครั้งนี้ รวมถึงเงิน 6.4 พันล้านปอนด์ที่เคยให้คำมั่นไว้ก่อนหน้านี้หรือไม่ ขณะเดียวกันก็ยังไม่มีการเปิดเผยว่าการตัดสินใจลงทุนขั้นสุดท้ายจะเกิดขึ้นเมื่อใด และยังไม่มีการระบุวันที่แล้วเสร็จของโครงการ
โครงการไซซ์เวลล์ ซี: โรงไฟฟ้านิวเคลียร์แห่งที่สองในรอบกว่า 20 ปี
ไซซ์เวลล์ ซี จะเป็นโรงไฟฟ้านิวเคลียร์แห่งที่สองที่สร้างขึ้นในอังกฤษในรอบกว่า 20 ปี นับตั้งแต่โครงการโรงไฟฟ้า Hinkley Point C ซึ่งดำเนินการโดย EDF บริษัทพลังงานของรัฐบาลฝรั่งเศส ที่ปัจจุบันยังคงประสบปัญหาล่าช้าและต้นทุนบานปลาย โดย Hinkley Point C คาดว่าจะสามารถเริ่มผลิตไฟฟ้าเชิงพาณิชย์ได้ภายในปี 2572 และมีต้นทุนรวมที่คาดการณ์อยู่ระหว่าง 31,000 ถึง 34,000 ล้านปอนด์ (คิดตามมูลค่าเงินในปี 2558)
ในกรณีของไซซ์เวลล์ ซี โครงการนี้เริ่มต้นโดย EDF เช่นเดียวกัน แต่ต่อมา รัฐบาลอังกฤษได้เข้ามาถือหุ้นใหญ่ในโครงการ โดยข้อมูลจากผลประกอบการของ EDF ณ เดือนธันวาคม ระบุว่า รัฐบาลอังกฤษถือหุ้นอยู่ที่ 83.8% ขณะที่ EDF ถืออยู่ที่ 16.2% และคาดว่าสัดส่วนหุ้นของ EDF จะลดลงอีก หลังจากมีการประกาศลงทุนเพิ่มเติมจากรัฐบาลในครั้งนี้
ความพยายามดึงดูดนักลงทุนเพิ่ม แต่ยังไม่มีความคืบหน้า
แม้ว่ารัฐบาลจะมีเป้าหมายระดมเงินทุนเพิ่มเติมจากนักลงทุนรายใหม่เพื่อนำมาใช้ในโครงการไซซ์เวลล์ ซี แต่แถลงการณ์เมื่อวันอังคารไม่ได้กล่าวถึงฝ่ายใดเป็นพิเศษ และยังไม่มีความคืบหน้าเกี่ยวกับการเจรจาล่าสุด
ก่อนหน้านี้ เมื่อเดือนธันวาคม 2566 ผู้พัฒนาโครงการเปิดเผยกับสำนักข่าวรอยเตอร์ว่า มีนักลงทุนห้ารายที่แสดงความสนใจเข้าร่วมในกระบวนการประมูลโครงการ แต่ยังไม่มีการเปิดเผยรายชื่อ หรือสถานะการเจรจาของนักลงทุนเหล่านั้นในขณะนี้
ข้อสังเกตเรื่องต้นทุนและความโปร่งใส
แม้การลงทุนครั้งนี้จะถูกมองว่าเป็นก้าวสำคัญของอังกฤษในการลดการพึ่งพาเชื้อเพลิงฟอสซิล และสร้างความมั่นคงด้านพลังงานระยะยาว แต่ก็ยังมีคำถามเกี่ยวกับต้นทุนรวมของโครงการ และความโปร่งใสของกระบวนการตัดสินใจลงทุน โดยเฉพาะอย่างยิ่งเมื่อต้นทุนของโครงการนิวเคลียร์ขนาดใหญ่มักมีแนวโน้มสูงเกินกว่าที่วางแผนไว้ในเบื้องต้น
โครงการไซซ์เวลล์ ซี จึงกลายเป็นบททดสอบสำคัญของรัฐบาลอังกฤษ ว่าจะสามารถเดินหน้าไปสู่เป้าหมายพลังงานสะอาดได้อย่างยั่งยืน และคุ้มค่าทางเศรษฐกิจหรือไม่ ท่ามกลางความกังวลเกี่ยวกับวิกฤตพลังงานและการเปลี่ยนแปลงสภาพภูมิอากาศที่ยังคงดำเนินต่อไปทั่วโลก
